2019年度99贵宾会(中国)官方网站 司法局部门决算

2020年10月30日

目    录

第一部分 99贵宾会(中国)官方网站 司法局概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分 99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年度部门决算表

一、收入支出决算总表(表1)

二、收入决算表(表2)

三、支出决算表(表3)

四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表(表6)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

第三部分 99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、预算绩效情况说明

十、其他重要事项情况说明

第四部分  2019年重点工作完成情况

第五部分 名词解释

第一部分  99贵宾会(中国)官方网站 司法局概况

一、部门主要职能

（一）承担全面依法治区重大问题的政策研究，协调有关方面提出全面依法治区中长期规划建议，负责相关重大决策督察工作。

（二）负责协调部门之间在实施法律、法规、规章中的有关争议和问题。承担政府规范性文件和重大行政决策合法性审查的具体工作。承担区政府签署的经济文件审查工作。承担政府政务信息公开法制审查工作。承担各街乡和区政府各部门规范性文件的备案审查工作。

（三）承担统筹推进全区法治政府建设的责任。指导、监督全区依法行政工作。统一行使区人民政府、区人民政府各部门的行政复议权，负责区政府及区政府各部门的行政复议和应诉案件办理工作。指导监督各街乡行政复议和行政应诉工作。承办申请区政府裁决的行政复议案件工作。

（四）负责综合协调全区行政执法工作。承担推进行政执法体制改革有关工作，推进严格规范公正文明执法。负责区政府行政执法监督的具体工作。负责区政府法律顾问事务，指导区政府各部门和各街乡的法律顾问工作。

（五）承担统筹规划全区法治社会建设的责任。负责拟订法治宣传教育规划，组织实施普法宣传和对外法治宣传工作。推动人民参与和促进法治建设。指导依法治理和法治创建建设工作。指导全区调解工作和人民陪审员选任管理工作。组织指导全区人民监督员选任管理工作。指导监督全区司法所建设。

（六）指导、管理全区社区矫正工作。指导刑满释放人员帮教安置工作。

（七）负责全区司法行政戒毒场所管理工作。指导、监督全区司法行政系统强制隔离戒毒执行和戒毒康复工作。按规定对全区社区戒毒和社区康复工作提供指导、支持和协助。

（八）负责拟订全区公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源。指导、监督全区律师、法律援助、公证、仲裁和基层法律服务管理工作。

（九）负责拟订全区司法行政系统科技和信息化工作发展规划并组织实施。指导、协调、监督全区司法行政系统科技和信息化体系建设管理工作。

（十）负责全区司法行政系统枪支、弹药、服装和警车管理工作，指导、监督本系统财务、装备、设施、场所等保障工作。

（十一）负责规划、协调、指导全区法治人才队伍建设相关工作，负责全区司法行政系统队伍建设。负责全区司法行政系统警务管理和警务督察工作。

（十二）按规定承担全面从严治党、国家安全、意识形态、综治维稳、精神文明建设、安全生产、生态环境保护、保密等主体责任。

（十三）完成上级交办的其他任务。

（十四）职能转变。按照党中央、省委、市委和区委关于转变政府职能、深化“放管服”改革、深入推进审批服务便民化的决策部署，认真落实深化99贵宾会(中国)官方网站 “放管服”改革工作要求，负责区政府“放管服”改革措施的法制协调工作，组织推进本系统转变政府职能。深化简政放权，创新法律服务行业监管方式，落实监管责任，推动全区公共法律服务实体、热线、网络三大平台融合发展，推进基本公共法律服务均等化、便民化，提高政务服务改革和质量。

二、部门决算单位构成

从决算单位构成来看，99贵宾会(中国)官方网站 司法局部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和1个下属单位决算组成。其中：行政单位1个、全额拨款事业单位1个。

纳入99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：99贵宾会(中国)官方网站 法律援助中心。

本决算是包括本级决算和所属单位决算在内的汇总决算，本单位无独立核算的二级单位。

三、部门人员构成

99贵宾会(中国)官方网站 司法局在职实有人数62人，其中：行政47人，事业15人。

离退休人员4人，其中：退休4人。

第二部分  99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年度部门决算表

见附件：2019年部门决算公开表

第三部分  99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年度
部门决算情况说明

一、2019年度收入支出决算总体情况说明

2019年度收、支总计2,812.63万元。与2018年相比，收、支总计各增加(减少) -284.29万元，增长(下降) -9.18%，主要原因是压缩了公用和项目经费及其他收支减少。

图1：收、支决算总计变动情况

二、2019年度收入决算情况说明

2019年度本年收入合计2,687.09万元。其中：财政拨款收入2,676.04万元，占本年收入99.59%；其他收入11.05万元，占本年收入0.41%。

图2：收入决算结构

三、2019年度支出决算情况说明

2019年度本年支出合计2,716.38万元。其中：基本支出1,780.82万元，占本年支出65.56%；项目支出935.56万元，占本年支出34.44%。

图3：支出决算结构

四、2019年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

2019年度财政拨款收、支总计2,676.04万元。与2018年相比，财政拨款收、支总计各减少 -157.11万元，下降 -5.55%。主要原因是压缩了公用和项目经费支出。

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

五、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

(一)财政拨款支出决算总体情况。

2019年度财政拨款支出2,676.04万元，占本年支出合计的98.51%。与2018年相比，财政拨款支出减少 -156.95万元，下降 -5.54%。主要原因是压缩了公用和项目经费支出。。

(二)财政拨款支出决算结构情况。

2019年度财政拨款支出2,676.04万元，主要用于以下方面：一般公共服务(类)支出42.93万元，占1.60%；公共安全(类)支出2,184.32万元，占81.63%；社会保障和就业(类)支出252.90万元，占9.45%；卫生健康(类)支出116.83万元，占4.37%；住房保障(类)支出79.06万元，占2.95%；

(三)财政拨款支出决算具体情况。

2019年一般公共预算财政拨款支出年初预算为1,893.17万元，支出决算为2,676.04万元，完成年初预算的141.35%。其中：基本支出1,740.48万元，项目支出935.56万元。项目支出主要用于:

1、法律宣传项目经费17.84万元，为加大普法推进力度，99贵宾会(中国)官方网站 司法局严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，指导各街乡（开发区）和区直行政执法单位普遍制定了普法责任清单，2019年度召开了全区“谁执法、谁普法”普法责任制联席工作会议，组织32家行政执法单位进行了述法交流，有效推动行政执法单位普法工作落地落实。99贵宾会(中国)官方网站 司法局依托法宣在线无纸化学法用法网络平台，推动领导干部学法用法考试。2019年度，全区77家单位的公务员、参照公务员管理事业人员及企业管理人员共2135人参加了无纸化学法平台的法律知识学习和考试，参考率及考试合格率均为100%。随着多媒体迅速发展和传播工具的现代化，网络舆论影响和作用日益明显。区普法办积极运用新媒体新技术开展普法宣传，创建了“99贵宾会 普法”微信公众号和抖音两个新媒体平台，每周推介2期法治信息、上传2个普法视频，及时宣传中央和省市区委关于法治建设的指示精神，推介基层普法工作鲜活经验做法，解答群众日常生活面临的法治问题，有效提升普法宣传的吸引力和感染力。自“99贵宾会 普法”微信公共号和抖音两个新媒体平台建立以来，得到全区广大公民的普遍关注。通过微信公共号和抖音两个新媒体平台推送各类法治信息、法治动态、法律小知识数百条，点击量达万余次。

99贵宾会(中国)官方网站 司法局组织开展专题集中宣传活动，扎实开展“法律六进”系列活动，指导各单位综合运用广播、报纸、网络等多元媒体，采取手册、展板、演出等多种方式，宣传宪法和法律知识，先后进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进工厂开展宪法和法律宣传教育活动，且围绕庆祝新中国成立70周年、扫黑除恶专项斗争、打好“三大攻坚战”、世界军人运动会在我区召开等中心、重点工作，深入开展形式多样、丰富多彩的法治宣传主题活动。2019年度99贵宾会(中国)官方网站 司法局深入开展“我执法我普法我用法我守法”主题法治宣传教育活动，先后征集主题征文52篇，择优遴选18名选手参加全区演讲比赛，全面展示了全区各单位普法活动开展成效。且99贵宾会(中国)官方网站 司法局在全区开展法治进校园宣传活动、农村留守儿童关爱保护排查整改工作，开展留守儿童普法教育、法律援助等活动，且深入开展防范非法集资宣传教育活动，组织各村（社区）法律顾问开展防范非法集资专题讲座，进一步完善了青少年法治宣传教育体系。

2、法律服务保障项目经费695.76万元，用于律师进社区工作补贴；法律援助办案工作、案件补助；基层司法所办案业务经费；社区矫正工作经费；人民调解工作经费；安置帮教经费。主要成效：

全面落实村、社区法律顾问制度，实现律师全覆盖，提高村、社区法律意识，有效促进法治社区、幸福社区建设。全区13个街（乡镇）设立公共法律服务站，依托村（社区）法律顾问，全区288个村、49个社区设立公共法律服务工作室，均衡覆盖率100%。

健全法律援助三级服务网络，提高工作效率，解决当事人法律援助申请困难问题。利用多种形式，开展法律援助进贫困村活动，如3.8妇女节、3.15维权日、10.17维权日、12.4宪法宣传日，特别是与市局法援处联合开展到张湾街雄岭村“助力精准扶贫、法援携手同行”，为16个贫困户开通绿色通道，为贫困村发行16张法援卡，残疾人节假日设立法援便民服务等活动受到省、部有关部门高度好评。

加强法律服务基层所和法律工作者的管理，积极推动基层法律服务，缓解基层群众“打官司难”的问题。

围绕社会稳定开展重点时期的矛盾纠纷排查调处活动，进一步巩固维护“横向到边、纵向到底”的调解网络。推进基层调解组织标准化建设，通过配齐人员、优化工作流程，建强基层调解工作阵地，全区3个行业专业调委会，5个街道调解委员会被授予“市级规范化人民调解委员会”。全力推动人民调解信息化工作。积极指导各级调解组织加大排查化解力度，确保各类矛盾纠纷调处工作平稳推进。2019年99贵宾会(中国)官方网站 司法局共组织人民调解矛盾纠纷3609件，调解成功3603件，调解成功率99.83%，未有因矛盾纠纷处置不当引发民转刑、重大人身伤亡案件和重大群体性事件。

依法依规开展刑罚执行工作，以督促检查为抓手,重点在规范监管和抓工作落实上下功夫，严格执行定期报到、上门走访、集中点检、请销假管理等制度，提升执法质量和水平。2019年度，社区矫正人员衔接率、建档率、监管率达100%，重新犯罪率保持为零。

结合扫黑除恶斗争，加强对重点人群日常监管管理，对涉黑涉恶的社矫人员和刑释人员进行全面排查。严格执行“必接必送”规定，对刑释回归人员及时登记造册。加强监地衔接，推行视频亲情帮教制度。2019年度，刑满释放人员衔接率、帮教率达100%、安置率达99.4%，重新犯罪率保持为零。

1.一般公共服务支出(类)。年初预算为42.93万元，支出决算为42.93万元，完成年初预算的100%。

2. 公共安全支出（类）。年初预算为2,184.32万元，支出决算为2,184.32万元，完成年初预算的100%。

3.社会保障和就业支出（类）。年初预算为252.90万元，支出决算为252.90万元，完成年初预算的100%。

4.卫生健康支出（类）。年初预算为116.83万元，支出决算为116.83万元，完成年初预算的100.00%。

5.住房保障支出（类）。年初预算为79.06万元，支出决算为79.06万元，完成年初预算的100%。

六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2019度一般公共预算财政拨款基本支出1,740.48万元，其中，人员经费1,589.03万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、其他对个人和家庭的补助；公用经费151.45万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出、国内债务付息、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出、费用补贴、其他对企业补助、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴。(只说明本部门主要使用科目)

七、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费的单位范围。

99贵宾会(中国)官方网站 司法局有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括99贵宾会(中国)官方网站 司法局本级及下属1个全额拨款事业单位。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。

2019年度“三公”经费财政拨款年初预算数为28.70万元，支出决算为15.41万元，完成年初预算的53.69%，其中：

1.因公出国(境)费支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%，比年初预算增加(减少) 0.00万元，与预算持平，主要原因是按区预算编制标准和控制“因公出国(境)费用”支出的要求，没有单独编列因公出国（境）经费预算。

2.公务用车购置及运行费支出决算为14.15万元，完成年初预算的62.89%；其中：

(1)公务用车购置费0.00万元，完成年初预算的0%，与预算持平，与去年同期持平，主要原因是按照区政府控制公务用车要求，严格控制公务用车的更新和新增购置。本年度购置（更新）公务用车0辆，年末公务用车保有量5辆。

(2)公务用车运行费14.15万元，完成年初预算的62.89%，比年初预算增加(减少) -8.35万元，主要原因是主要原因是压缩公务用车运行维护费，其中：车燃油费7.2万元，维修费5.33万元、过桥过路费0.11万元、保险费1.51万元。

3.公务接待费支出决算为1.26万元，完成年初预算的20.32%，比年初预算减少 -4.94万元，主要原因是压缩了公务接待费的支出。主要用于执行公务和开展业务活动开支公务接待费。

2019年99贵宾会(中国)官方网站 司法局执行公务和开展业务活动开支公务接待费1.26万元。其中：主要用于公务的接待工作21批次213人次(其中：陪同60人次)。

2019年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2018年增加9.75万元，增长下降172.44%，其中：因公出国(境)支出决算减少0.00万元，增长0%；公务用车购置及运行费支出决算增加8.49万元，增长下降150.16%,公务接待支出决算增加1.26万元，增长100%。因公出国(境)费用支出减少的主要原因是按区预算编制标准和控制“因公出国(境)费用”支出的要求，没有单独编列因公出国（境）经费预算。公务用车购置及运行费支出决算增长的主要原因是车辆老旧，车辆维修、燃油运行成本有所增加。公务接待支出决算增加的主要原因是公务需要。

八、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

2019年度99贵宾会(中国)官方网站 司法局没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出。

九、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况。

根据预算绩效管理要求，99贵宾会(中国)官方网站 司法局组织对2019年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目2个，资金713.61万元。组织对1个部门（单位）开展整体支出绩效自评，资金2,716.39万元。2019年度99贵宾会(中国)官方网站 司法局较好地完成了年初与区政府签订的年度绩效目标任务。

   (二)绩效自评结果。

我部门(单位)今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果(不包括涉密项目)。

99贵宾会(中国)官方网站 司法局整体支出绩效自评，全年预算数为2,716.39万元万元，执行数为2,716.39万元万元，完成预算的100%。

    法律宣传项目绩效自评综述：项目全年预算数为  17.84万元，执行数为17.84万元，完成预算的100%。

法律服务保障项目绩效自评综述：项目全年预算数为  695.77万元，执行数为695.76万元，完成预算的95.99%。

主要产出和效果：一年来，全区共开展了不同形式的法治宣传活动688余场次，发放法治宣传资料3万余份，为群众提供法律咨询3000万余人次，通过一系列的普法宣传活动，使法律观念深入人心，有效提高了公民的法律观念和法治意识，较好实现了普法广度、深度、精度的有机统一。

全面落实村、社区法律顾问制度，实现律师全覆盖，提高村、社区法律意识，有效促进法治社区、幸福社区建设。全区13个街（乡镇）设立公共法律服务站，依托村（社区）法律顾问，全区288个村、49个社区设立公共法律服务工作室，均衡覆盖率100%。

健全法律援助三级服务网络，提高工作效率，解决当事人法律援助申请困难问题。利用多种形式，开展法律援助进贫困村活动，如3.8妇女节、3.15维权日、10.17维权日、12.4宪法宣传日，特别是与市局法援处联合开展到张湾街雄岭村“助力精准扶贫、法援携手同行”，为16个贫困户开通绿色通道，为贫困村发行16张法援卡，残疾人节假日设立法援便民服务等活动受到省、部有关部门高度好评。

加强法律服务基层所和法律工作者的管理，积极推动基层法律服务，缓解基层群众“打官司难”的问题。

围绕社会稳定开展重点时期的矛盾纠纷排查调处活动，进一步巩固维护“横向到边、纵向到底”的调解网络。推进基层调解组织标准化建设，通过配齐人员、优化工作流程，建强基层调解工作阵地，全区3个行业专业调委会，5个街道调解委员会被授予“市级规范化人民调解委员会”。全力推动人民调解信息化工作。积极指导各级调解组织加大排查化解力度，确保各类矛盾纠纷调处工作平稳推进。2019年99贵宾会(中国)官方网站 司法局共组织人民调解矛盾纠纷3609件，调解成功3603件，调解成功率99.83%，未有因矛盾纠纷处置不当引发民转刑、重大人身伤亡案件和重大群体性事件。

依法依规开展刑罚执行工作，以督促检查为抓手,重点在规范监管和抓工作落实上下功夫，严格执行定期报到、上门走访、集中点检、请销假管理等制度，提升执法质量和水平。2019年度，社区矫正人员衔接率、建档率、监管率达100%，重新犯罪率保持为零。

结合扫黑除恶斗争，加强对重点人群日常监管管理，对涉黑涉恶的社矫人员和刑释人员进行全面排查。严格执行“必接必送”规定，对刑释回归人员及时登记造册。加强监地衔接，推行视频亲情帮教制度。2019年度，刑满释放人员衔接率、帮教率达100%、安置率达99.4%，重新犯罪率保持为零。

发现的问题及原因：一是项目预算经费项目绩效目标不够细化；绩效目标量化指标不完善，项目实施内容不够科学、合理；二是项目资金管理办法不完善，仅制定单位内部控制制度，项目资金管理办法不完善。

下一步改进措施：一是进一步完善、细化项目预算编制。年度项目预算应严格按项目内容编制，提高预算编制的科学性和准确性，使预算编制更加符合项目实际清理。二是完善项目业务资料管理。项目业务资料应严格按照相关要求及时归档，清晰反映项目的实施过程及结果，便于项目绩效管理。三是规范项目资金管理。应严格按照预算计划安排使用项目资金，不属于项目资金使用范围的事项，一律不在其中列支。

附件：99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年整体支出绩效自评报告

99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年法律宣传项目绩效自评报告

99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年法律服务保障项目绩效自评报告

十、其他重要事项情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2019年度99贵宾会(中国)官方网站 司法局(含参照公务员法管理的事业单位)机关运行经费支出151.45万元(其中：1、商品服务性支出151.45万元：办公费10.40万元，水费0.54万元，电费10.95万元，邮电费3.93万元，差旅费0.48万元，维修（护）费0.76万元，公务接待费1万元，劳务费1.75万元，工会经费19.98万元，福利费31.44万元，公务用车运行维护费7.44万元，其他交通费用35.23万元，其他商品和服务支出27.55万元；2、资本性支出0万元)，比2018年增加6.05万元，增长4%。主要原因是主要原因是调整机关运行经费的范围，增加了社区矫正中心运行经费支出，机关运行成本增加。

 (二)政府采购支出情况。

2019年度99贵宾会(中国)官方网站 司法局政府采购支出总额208.18万元，其中：政府采购货物支出79.96万元、政府采购工程支出40.75万元、政府采购服务支出87.47万元。授予中小企业合同金额62.45万元，占政府采购支出总额的30%，其中：授予小微企业合同金额37.47万元，占政府采购支出总额的18%。

(三)国有资产占用情况。

截至2019年12月31日，部门占有使用国有资产851.33万元，包括有形资产和无形资产。主要实物资产为：土地2840.66平方米，房屋3416.11平方米，执法执勤用车4辆，其他用车1辆，其他用车主要是公务活动。单位价值50万元(含)以上通用设备1台，单价100万元(含)以上专用设备0台。2019年增加国有资产34.96万元，主要为：新增固定资产34.96万元，减少固定资产0万元。

第四部分  2019年重点工作完成情况

一、重点工作事项标题

（一）完善体制机制，不断强化依法治区工作职能

一是加强领导，落实全面依法治区组织保障。为落实我区全面依法治区工作，根据全市统一部署及相关文件精神，今年5月，成立了区委全面依法治区委员会。区委书记陈新垓同志任全面依法治区委员会主任，区长郝胜勇、区人大常委会主任查国振、区委副书记余志成等领导任副主任，其他相关成员单位主要负责人为成员。区委全面依法治区委员会办公室设在区司法局。在此基础上，还成立了全面依法治区委员会执法、司法、守法普法三个协调小组。协调小组组长分别由区委副书记余志成、区委常委李坚、史玉菡兼任。从而确保了我区全面依法治区工作的全面推进。二是召开会议，压实全面依法治区工作任务。5月22日，召开了区委全面依法治区委员会第一次会议。区委书记陈新垓对我区全面依法治区工作进行了全面部署和安排，要求全区各单位进一步提高政治站位，聚焦重点任务，统筹推进全面依法治区各项工作，确保全面依法治区各项工作落地见效。8月7日，召开了区委依法治区办第一次会议；8月21日，召开了区委依法治区委员会守法普法协调小组第一次会议；9月17日，召开了区委依法治区委员会执法、司法协调小组第一次会议。区委副书记余志成、区委常委李坚、史玉菡对各协调小组相关重点工作再次进行了部署和安排。三是科学谋划，建立健全工作制度。结合我区实际，制发了区委全面依法治区委员会各协调小组工作规则，区委依法治区办请示报告制度、区委依法治区办会议制度、2019年区委全面依法治区委员会工作要点责任分解。印发了99贵宾会(中国)官方网站 法治政府建设近期重点工作安排、各协调小组2019年工作要点等规范性文件，为全面依法治区打下了坚实的基础。

（二）严格规范执法，着力推进法治政府建设

一是进一步完善了领导干部学法用法制度、领导集体决策制度、行政执法公示办法、行政执法全过程记录办法、重大行政执法决定法制审核办法等相关行政执法制度规定，从学习、决策、管理、监督检查、评议考核等各环节对行政执法工作进行了详细规范，切实提升了政府决策民主化、科学化、法治化水平和政府行政效能，规范了行政执法行为。二是深入贯彻实施《行政许可法》、《行政处罚法》和《依法行政实施纲要》，加强了对执法工作的指导、监督、检查。加强了规范性文件的审核，坚持先法治审查、再签发公布的原则。今年以来共办理66件区政府本级重大决策、重大合同、重要协议的合法性审查，区人民政府出台的4件规范性文件全部经过合法性审查。同时，坚持重大行政决策区法制机构负责人列席政府常务会议制度，充分发挥法制机构在政府决策中的把关作用。今年以来，区司法局为区委、区政府就环境保护、国有土地征收、沉湖湿地退养还湖（湿）等方面的重点工作，提交法律处理意见6余次，为区领导科学决策积极提供法律支撑。三是按照深化行政管理体制改革的要求，认真抓好“权力清单”、“程序清单”和“责任清单”编制工作，推动行政权力和政务服务依法公开规范运行，努力将权力关进制度的笼子。截至目前已梳理制订形成区、街乡（开发区）两级需要保留的证明事项清单共计246项，建立清单动态管理制度。四是大力推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，指导督促行政执法部门采取有效措施，自觉纠正行政处罚中存在的不合法、不公正、事实不清、超越职权、违反法定程序等问题，提高办案质量，改进执法工作。五是充分发挥行政复议的定分止争功能。截至目前我区依法办理行政复议案件46件，办结27件，时限内办结率达100%。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度。今年以来，全区行政诉讼案件开庭审理30件，行政机关负责人出庭应诉30件，应诉率达100%位居全市前列。

（三）紧扣全民普法，提升守法普法工作实效

一是突出工作重点，狠抓领导干部等重点对象学法用法。督促全区各单位建立和完善了各级党委（党组）中心组集中学法制度，组织好新任干部宪法宣誓活动，全区共举办各级党委（党组）中心组法治讲座96场次。依托区委党校、无纸化学法用法网络平台等阵地，推动领导干部学法用法考试。全区74家单位的公务员、参照公务员管理事业人员及企业管理人员共2000余人参加了无纸化学法平台的法律知识学习，参学率达98% 。二是落实“谁执法、谁普法”责任制，助推精准普法。督促全区各单位及时制定了2019年度普法责任清单，建立和推行以案释法制度，把普法嵌入执法程序及办案的各个环节，贯穿于执法全过程，做到普法融入执法，让普法生动形象。三是围绕庆祝新中国成立70周年、扫黑除恶专项斗争、打好“三大攻坚战”、世界军人运动会在我区召开等中心、重点工作，深入开展形式多样、丰富多彩的法治宣传主题活动，

（四）守底线保稳定，防范化解重大风险

一是加强矛盾纠纷排查化解。坚持和发展“枫桥经验”， 健全矛盾纠纷多元化解机制。3月5日我区实现了道交纠纷网上一体化处理。截至9月底，全区各级调解组织共调处各类矛盾纠纷2576起，调解成功率为99.8%，其中公调对接案件82件、诉调对接案件50件，未有因矛盾纠纷处置不当引发民转刑、重大人身伤亡案件和重大群体性事件。三是强化特殊群体管控。截至目前，在册社区矫正人员217人，今年新接收矫正对象181人，解矫163人，社区矫正人员衔接率、建档率、监管率达100%，重新犯罪率保持为零。刑满释放人员目前在册1420人，其中重点人员39人（涉黑涉恶罪名24人），衔接率达100%。

(五)惠民生促发展，做强公共法律服务

一是依托公共法律服务体系，加大法律援助工作力度。扩大法律援助覆盖面，加大为低保户等经济困难群众以及农民工等特殊群体大力提供法律援助的力度。在全区街（乡）换届选举后的325个村（社区），开展了6期12场公共法律服务站（室）工作人员业务能力培训的活动。截至9月底，区法援中心共组织办理各类法律援助案件703件，评估法援案件400余件，有效地提高了办案质量和档案管理质量。二是进一步规范和完善律师管理工作。继续深入推进社区（村）法律顾问工作，截至9月底，共开展法治讲座270 场。积极引导律师参与领导干部大接访活动。在扫黑除恶专项斗争中，律师累计办理了12起涉黑涉恶案件。截至9月底，公证处共办理各类公证业务2300件。

二、重点工作事项标题

第五部分  名词解释

(一)财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

(二)上级补助收入：指从事业单位主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(三)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

(四)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(五)其他收入：指单位取得的除上述收入以外的各项收入。

(六)用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

(七)年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

(八)本部门使用的支出功能分类科目(到项级)

1．公共安全支出(类)司法（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

2．公共安全支出(类)司法（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

3．公共安全支出(类)司法（款）基层司法业务（项）：反映各级司法行政部门用于基层业务的支出。包括基层工作指导费、调解费、安置帮教费、社区矫正费、司法所经费和“148”法律服务专用电话等支出。

4．公共安全支出(类)司法（款）法律援助（项）：反映各级法律援助机构用于开展法律援助工作的支出。

5．公共安全支出(类)司法（款）事业运行（项）：反映除为行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位外的其他事业单位基本支出。

6.公共安全支出(类)司法（款）其他司法支出（项）：反映司法行政部门发生的不包括在本款以上项级科目中反映的司法鉴定工作指导费、法学研究费、司法协助费、典型推广和表彰费、证书工本费等。

7.公共安全支出(类)其他公共安全支出（款）其他公共安全支出（项）:反映除上述项目以外其他用于公共安全方面的支出。

8.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）其他行政事业单位离退休支出（项）：反映除上述项目以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

10.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保障和就业支出（项）：反映除上述项目以外其他用于社会保障和就业方面的支出。

11.医疗卫生和计划生育支出（类）医疗保障（款）：行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费、未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

12.医疗卫生和计划生育支出（类）医疗保障（款）：其他医疗保障支出（项）:反映除上述项目以外其他用于医疗保障方面的支出。

13.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人事部和财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

14.住房保障支出（类）住房改革支出（款）提租补贴（项）：反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向职工（含离退休人员）发放的租金补贴。

(九)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

(十)年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

(十一)基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十二)项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。

(十三)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十四)“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

(十五)机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

(十六)各单位其他专用名词解释。

单位咨询电话：69608706

附件：2019年部门决算公开表.xls

本单位本年度未发生政府基金预算财政拨款收入支出决算数据

99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年整体支出绩效自评报告.xls

99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年法律宣传项目绩效自评报告.doc

99贵宾会(中国)官方网站 司法局2019年法律服务保障项目绩效自评报告.doc