2023年，局党委高度重视法治建设工作，在区委、区政府的正确领导和上级卫生健康部门的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕法治政府建设各项决策部署，坚持法治对卫生健康事业发展改革的引领、规范、推动和保障作用，扎实落实卫生健康领域法治建设各项任务。现将本年度法治建设情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持不懈用习近平法治思想引领卫生健康法治建设，把党的领导落实到法治建设各方面、全过程

成立法治建设和普法工作领导小组，强化组织领导。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把习近平法治思想纳入党委中心组理论学习集中学习重点内容。制定2023年度法治建设工作方案，分解细化目标任务，由局法监科具体实施，负责依法行政责任制的分解落实，承担日常的督促检查、协调工作。

（二）强化系统法治宣教，落实“谁执法谁普法”责任制

通过“3·15”国际消费者权益日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，充分利用公众号、宣传单、电子屏等形式向社会的开展法治宣传教育，全年累计发放宣传资料50000余份，宣传受众52000余人次。积极开展“法律六进”活动，针对不同对象，加强职业病防治、传染病防治、突发公共卫生事件应急等公共卫生法律法规宣传教育，大力倡导科学文明生活方式，增强公民公共卫生安全和疫病防治意识，持续推进法治社会建设。

（三）加强国家工作人员学法考法，培养提升法治思维、法治理念、法治素养

严格落实干部学法制度。建立了局党委中心学习制度，确定领导干部应知应会党内法律法规清单，认真学习《民法典》、《基本医疗卫生与健康促进法》、《中华人民共和国宪法》等法律法规，落实无纸化学习工作，2023年，全局17名公务员均积极了参加学法无纸化学习并完成2400分积分学习任务，且全部高分通过考试。

（四）不断深化“放管服”改革，推进政府职能优化协同高效，持续优化营商环境

严格落实公平竞争审查制度，持续深化“放管服”改革，加强“互联网＋政务服务”建设。积极协调各单位，统筹做好“我要开托育机构”和“我要办老年人相关业务”等服务事项的一事联办工作；其中经优化后的“我要办老年人相关业务”实施方案经上级主管部门审核通过，并在全市范围推行。积极推进“一网通办”，不断优化36项行政事项办理流程，简减提交资料、缩短办理时限，配合区行政审批局不断优化审批服务措施。建立清廉审批机制，推进电子证照调用，完善“三清单一目录”等制度的实施，使申办医疗行业相关业务更加便利。大力推广应用审管联动信息交互平台，使许可和监管实现无缝链接。诊所许可管理也由原先的“审批制”向“备案制”转变，监管方式从“严审批”向“严监管”转变，极大地节省了群众办事时间，提升了办事效率，社会办医准入更加便利。

（五）健全卫生监督体系建设，全面推进严格规范公正文明执法工作

1．严格规范行政执法行为。积极推落实行政执法三项制度，及时在我局政府信息主动公开一栏公布行政处罚情况，接受群众监督；全面实施行政执法人员持证上岗和资格管理制度，加强落实卫生监督员和局机关工作人员学法培训制度，在全系统不定期开展行政和卫生法律法规的学习培训，不断提高全员的法律意识，增强依法行政的工作能力。

2．依法履行执法职能，聚焦重点难点问题，强化卫生监管效能，加强医疗卫生、传染病防控、生活饮用水、公共场所、学校卫生、职业病卫生、放射卫生等卫生监督管理工作，严厉打击各类违法违规行为。2023年共办结各类医疗卫生违法案件8件，罚没款合计70200元，下达卫生监督意见书1354份。在“互联网＋监管”系统中，每日录入监管数据，落实动态监管，提升监管行为数据量、监管事项覆盖率、双随机实施清单覆盖率，对有监管对象的事项覆盖率达到100％。

（六）强化政策落实，健全法治机制

严格执行重大行政决策法定程序，各项重大行政决策和重大行政执法决定均组织局法制科室对其合法性进行审查。督促落实政府法律顾问制度，发挥法律顾问职责作用，聘请湖北人言律师事务所律师为区卫健局法律顾问，疑难、复杂或具有较大社会影响的事项，由聘请的法律顾问和法制科室共同审查，2023年，共出具法律意见书3件，进一步规范行政行为，提高依法行政水平。有序开展规范性文件的清理。在严格执行规范性文件三统一制度的同时，全年有针对性的开展规范性文件清理2次，修改、废止、宣布无效0件，继续有效1件。

（七）深入推进突发事件应对体系和能力现代化

 一是坚持以人民为中心，把保障公众健康和生命安全作为首要任务，统筹抓好突发公共卫生事件预防处置和经济社会发展，印发《99贵宾会(中国)官方网站 突发公共卫生事件应急预案》，明确应对突发公共卫生事件的工作流程、处置程序、技术标准和控制措施，确保应急工作扎实开展。二是定期开展应急演练，提高卫生应急专业人员的整体业务素质以及突发公共卫生事件的防范意识和应急能力。三是强化隐患排查。定期不定期对系统进行安全隐患大排查，最大限度降低致灾风险。2023年，共投入督导人员382人次，共排查出隐患4个，已全部整改。四是强化宣传教育。通过微信公众号、发放宣传折页等对群众进行宣传，提高群众防范意识。

（八）加大医疗纠纷调解力度，及时妥善化解矛盾纠纷

局党委高度重视信访工作，强化信访机制，定人定岗定职责，及时分析、研究信访问题，妥善化解矛盾纠纷，加大调解力度，全力做到问题不累积、矛盾不升级、风险不扩散，2023年共处理医疗纠纷信访投诉2311件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的有关情况

区卫生健康局第一责任人认真履行职责，在思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真落实“四个亲自”工作要求，坚持把法治工作纳入我局发展总体规划和年度工作计划，带头进行学习研讨、模范践行。充分发挥党委推动法治建设领导作用，坚持开展每次局党委会会前专题学规学法，局党委会专题安排学习传达区委政法工作会议等重要文件会议精神，对我局“三重一大”事项民主决策实施办法等　重要法治工作专题研究，专题听取我局关于落实法治督察情况通报的整改报告等，班子成员严格落实“一岗双责”，确保依法治理各项工作落实落地。

三、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

1．卫生健康综合执法力量薄弱。法治工作点多面广，工作量大，一线执法人员数量较少，加之新政策、新法规不断出台，新法适用不够灵活，卫生执法监督能力还有一定的提升空间。

2．法制宣传手段较为传统，法制信息化建设工作有待加强。从已开展的法治宣教活动来看，大部分是传统的讲座、宣传册等方式，受众主体局限在系统内部，宣教效果有限，群众对基本公共卫生等方面的认识度不高。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

1．提高政治站位，强化理论武装。继续将学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想摆上突出位置，党政主要负责人切实扛起第一责任人职责，引导全系统干部职工以强烈的政治责任感，深刻领悟新思想、新理论的重大意义、精神实质和实践要求，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

2．严格规范执法，加强执法监督。贯彻落实行政执法三项制度，不断加大对重点领域执法力度，严厉打击各类违法违规行为，进一步规范医疗服务行为，净化医疗服务市场环境，提高重大复杂行政执法案件办理水平，进一步落实包容审慎监管执法，加强行政执法文书释法说理工作，加强事中事后监管。

3．深入开展法治宣传。利用固定党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法，形成学法普法的浓厚氛围。