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2021年度 99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局部门决算公开

2022年10月18日

目    录

第一部分  99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局概况

一、部门主要职能

二、部门决算单位构成

三、部门人员构成

第二部分  99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局2021年度部门决算表

一、收入支出决算总表(表1)

二、收入决算表(表2)

三、支出决算表(表3)

四、财政拨款收入支出决算总表(表4)

五、一般公共预算财政拨款支出决算表(表5)

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算明细表(表6)

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表(表7)

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表(表8)

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表（表9）

第三部分  99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局2021年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

二、收入决算情况说明

三、支出决算情况说明

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

十、机关运行经费支出说明

十一、政府采购支出说明

十二、国有资产占用情况说明

十三、预算绩效情况说明

第四部分  2021年重点工作完成情况

第五部分  名词解释

第六部分  附件

第一部分  99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局概况

一、部门主要职能

（一）基本情况。

99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局贯彻落实党中央和省委、市委关于政府职能转变、简政放权、公共资源交易和大数据管理等方面的方针政策和决策部署，落实区委工作要求，在履行职责过程中坚持和加强党对政府职能转变和“放管服”改革、数字政府建设、政务服务与政务公开、公共资源交易等工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）贯彻执行党和国家关于政务服务和公共资源交易方针政策、法律法规，拟定行政审批制度改革、数字政府建设、大数据管理、政务服务与政务公开、公共资源交易工作的总体规划和政策措施，制定有关管理制度和公共资源交易规则。

（二）牵头负责行政审批制度改革工作。

（三）负责全区行政审批工作，根据国家、省、市行政审批制度改革的部署，承接下放的行政审批事项，推进全区行政审批标准化建设。

（四）负责全区行政审批事项的现场踏勘、技术论证，组织并协调有关部门对关系国计民生、公共安全的重大事项或有特殊专业、技术要求的事项进行联合勘验。

（五）负责推进全区政务服务标准化、便民化，协调和优化跨区、跨部门政务服务工作。

（六）负责区政务服务大厅政务服务的组织协调和监督检查，对区政务服务大厅工作人员进行管理、监督和考评；对全区政务服务窗口工作人员进行综合素质和能力培训，组织窗口及其工作人员提供规范、高效、优质的服务；建立公共服务运行规程和考核体系，监督检查窗口及其工作人员执行规章制度的情况；受理投诉举报，会同有关部门查处违法违纪行为。

（七）负责全区政务服务体系建设，负责协调指导街乡（开发区）政务服务体系建设，对全区政务服务中心和便民服务机构进行检查、指导和考核。

（八）负责组织开展全区重点投资项目帮办代办工作。

（九）负责协调推进全区数字政府建设工作，负责全区大数据管理工作，统筹指导协调全区政府和公共服务数据资源的整合应用及共享开放，统筹协调区级部门业务应用系统建设，负责区级财政投资信息化项目的立项审批、过程监督和验收评估等管理工作。

（十）推进全区“互联网+政务服务”“互联网+监管”等数字政府建设工作。推进政府治理数字化转型，为区委、区政府决策提供大数据支撑。

（十一）指导、监督全区政府系统政务服务和政务公开工作。

（十二）规范运行全区公共资源交易平台体系，监督管理公共资源交易平台，规范公共资源交易市场主体行为，指导监督全区公共资源交易工作。负责全区公共资源交易信用体系建设。

（十三）规范全区公共资源交易目录，推进目录项目进入公共资源交易平台交易，查处目录内区级项目平台外交易行为。

（十四）负责建设和管理区公共资源交易综合专家库，推进市、区专家资源共享。统筹协调全区公共资源交易信息化工作。

（十五）负责建立公共资源交易投诉举报和联动执法工作机制，组织开展监督检查和联动执法，按照职责分工依法查处区级公共资源交易平台交易活动中的违法行为。

（十六）按规定承担全面从严治党、国家安全、意识形态、综治维稳、精神文明建设、安全生产、生态环境保护、保密等主体责任。

（十七）完成上级交办的其他工作任务。

（十八）职能转变。区行政审批局要深入推进简政放权、放管结合、优化服务，进一步降低市场准入门槛，方便企业和群众办事，加强事中事后监管，打造良好营商环境，不断激发市场活力和社会创造力。

（十九）有关职责分工。

（1）与公共资源交易有关行政监督部门的职责分工。区行政审批局负责全区公共资源交易的综合监督管理。公共资源交易有关行政监督部门依法对公共资源交易项目及交易范围、交易方式、交易组织形式进行审批、核准；按照职责分工，实施监督管理，受理投诉举报并依法处理；依法开展对公共资源交易合同履约行为的监督检查，发现问题及时查处，并将处理结果通报区行政审批局。

（2）与行业监督管理部门的职责分工。区行政审批局、各行业监督管理部门建立沟通协商机制，协同推进行政审批工作，区行政审批局负责全区行政审批工作，各行业监督管理部门负责本行业的事中事后监督管理工作。二、部门决算单位构成

从单位构成看，99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和2个下属单位决算组成。

纳入99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局2021年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

1.99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局(本级)

2.99贵宾会(中国)官方网站 行政审批帮办服务中心。

3.99贵宾会(中国)官方网站 行政审批勘验服务中心。

三、部门人员构成

99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局在职实有人数33人，其中：行政19.00人，事业14.00人(其中：参照公务员法管理0.00人)。

离退休人员0.00人，其中：离休0人，退休0人。 

第二部分 99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局2021年度部门决算表

本部门2021年度无三公经费支出。

本部门没有政府性基金预算财政拨款收入，也没有使用政府性基金预算财政拨款安排的支出。

本部门没有使用国有资本经营预算财政拨款安排的支出。

第三部分  99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局2021年度

部门决算情况说明

一、收入支出决算总体情况说明

2021年度收、支总计2,256.77万元。与2020年度相比，收、支总计各增加134.73万元，增长6.35%，主要原因是政务服务大厅改造经费及帮办服务、技术评审、委托服务费用增加。

图1：收、支决算总计变动情况

二、收入决算情况说明

2021年度收入合计2,256.77万元。其中：财政拨款收入2,256.57万元，占本年收入99.99%；上级补助收入0.00万元，占本年收入0.00%；事业收入0.00万元，占本年收入0.00%；经营收入0.00万元，占本年收入0.00%；其他收入0.20万元，占本年收入0.01%。

图2：收入决算结构

三、支出决算情况说明

2021年度支出合计2,256.75万元。其中：基本支出673.07万元，占本年支出29.82%；项目支出1,583.70万元，占本年支出70.18%；上缴上级支出0.00万元，占本年支出0.00%；经营支出0.00万元，占本年支出0.00%。

图3：支出决算结构

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

2021年度财政拨款收、支总计2,256.57万元。与2020年度相比，财政拨款收、支总计各增加138.45万元，增长6.54%。主要原因是政务服务大厅改造经费及帮办服务、技术评审、委托服务费用增加。

图4：财政拨款收、支决算总计变动情况

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

（一）财政拨款支出决算总体情况。

2021年度财政拨款支出2,256.57万元，占本年支出合计的99.99%。与2020年度相比，财政拨款支出增加138.45万元，增长6.54 %。主要原因是政务服务大厅改造经费及帮办服务、技术评审、委托服务费用增加。。

1.             财政拨款支出决算结构情况。

2021年度财政拨款支出2,256.57万元，主要用于以下方面：一般公共服务(类)支出2126.07万元，占94.22%；主要用于政务公开审批支出。社会保障和就业(类)支出40.61万元，占1.80%；主要用于行政单位离退休及机关事业单位基本养老保险缴费支出。卫生健康(类)支出31.67万元，占1.40%；主要用于突发公共卫生事件应急处理、行政单位医疗及公务员医疗补助支出。住房保障(类)支出58.20万元，占2.58%；主要用于住房公积金及提租补贴支出。

（三）财政拨款支出决算具体情况。

2021年度一般公共预算财政拨款支出年初预算为2,234.34万元，支出决算为2,256.57万元，完成年初预算的101.00%。其中：基本支出673.07万元，项目支出1,583.50万元。项目支出主要用于购买社会服务支出57.37万元，主要成效为购买社会服务支出，运用专业的服务工作，提高部门工作效率的同时，吸取专业意见，进一步提升整体素质。改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用；审批局对外服务经费186.73万元，主要成效日常办公文印、办事大厅日常水电支出、大厅办事群众饮用水费用、办公楼日常维护费用、政务公开宣传费用、国有资产保险费用、阅览区报刊、办公电话费等；政务服务外包经费880万元，主要成效是保障政务信息化持续、正常、高效运行。确保政务网络平台稳定高效运行，网络畅通，改善公共服务、加强社会管理、强化综合监督和完善宏观调控等方面发挥重要作用；帮办服务、技术评审、委托服务费用127.13万元，主要成效通过帮办服务、技术评审、委托服务工作提高项目审批效率，加快项目建设进度；完善培训体系，提升帮办水平；加强对项目核准、备案行为的监督检查；物业费用62.92万元，主要成效为办公楼提供规范、科学、高效的物业服务，保证办公环境，并通过持续的改进和提升，维护政府办公楼的良好秩序。对中心的设施设备的日常保养服务、设备设施运行与维护服务、物业分部位日常保养服务、物业不同部位的环境卫生服务、物业区域内秩序维护与安全的服务、物业区域内会务服务、物业区域内室内外绿化服务；市行政效能电子监察网络服务费及网络租赁费10.7万元，主要成效为政府监管和指导协调职能，扎实推进全面建成小康社会各项分解任务落细落实，实现电子政务外网互联互通；窗口人员餐费补贴125.82万元，主要成效保障后勤，提高工作效益，提供每日的工作用餐，解决职工后顾之忧；政务服务一张网项目建设结算尾款资金79.15万元，主要成效为为区政务部门开展资源整合、信息共享、业务协同等工作创造良好的条件，提高了政府服务水平和行政效率，同时通过把电子政务外网延伸到社区，为建设数字社区提供支撑，从而推动基层管理和服务体系建设和政府管理重心下移，延伸政府基本公共服务职能；政务服务大厅改造经费53.68万元，主要成效为对区政务服务大厅部分公共区域进行改造和提档升级，改善了区政务服务大厅公共区域环境为办事群众提供了舒适的办事体验。

1.一般公共服务支出(类)。年初预算为2,103.51万元，支出决算为2126.07万元，完成年初预算的101.07%，支出决算数大于年初预算数的主要原因是追加了政务服务大厅改造经费。

2.社会保障和就业支出(类)。年初预算为41.72万元，支出决算为40.61万元，完成年初预算的97.34%。

3.卫生健康支出(类)。年初预算为30.90万元，支出决算为31.67万元，完成年初预算的102.49%，支出决算数大于年初预算数的主要原因是人员经费增加。

4.住房保障支出(类)。年初预算为58.20万元，支出决算为58.20万元，完成年初预算的100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2021年度一般公共预算财政拨款基本支出673.07万元，其中：

人员经费635.29万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保 障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职(役)费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费、其他对个人和家庭的补助。

公用经费37.77万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国(境)费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费 用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、公务用车购置、其他资本性支出。

七、一般公共预算财政拨款“三公 ”经费支出决算情况说明

(一)“三公”经费的单位范围。

99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局本级及下属1个行政单位、2个全额拨款事业单位。

(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况。

2021年度“三公”经费财政拨款年初预算数为1.56万元，支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%，其中：

1.因公出国(境)费支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%，比年初预算增加(减少) 0.00万元，主要原因是本年未发生因公出国(境)费支出。

2021年度99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局因公出国(境)团组  0 个， 0  人次，实际发生支出  0 万元。其中：住宿费  0 万元、旅费  0 万元、伙食补助费  0 万元、培训费   0万元、杂费 0  万元。主要用于国际交流与合作团组 0  个、  0 人次；招商引资与会展团组 0  个、  0 人次；国际组织会议团组 0  个、 0  人次；境外培训团组  0  个、  0  人次；业务考察团组 0   个，及其他。

2.公务用车购置及运行费支出决算为0.00万元，完成年初预算的 0%；其中：

(1)公务用车购置费0.00万元，完成年初预算的0%，比年初预算增加(减少) 0.00万元，主要原因是本年内未发生公务用车购置及运行费支出。本年度购置(更新)公务用车0辆。

(2)公务用车运行费0.00万元，完成年初预算的0%，比年初预算增加(减少) 0万元，主要原因是本年内未发生公务用车运行费。其中：燃料费 0万元；维修费 0 万元；过桥过路费 0 万元；保险费 0 万元；安全奖励费用 0 万元；其他项目等0万元。截止2021年12月31日，开支财政拨款的公务用车保有量 0 辆。

3.公务接待费支出决算为0.00万元，完成年初预算的0%，比年初预算增加(减少) 0.00万元，主要原因是本年内未发生公务接待费支出。

2021年度 99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局 执行公务和开展业务活动开支公务接待费 0万元。其中：国际访问 0 万元，主要用于接待工作 0  批次 0  人次(其中：陪同 0  人次)；大型活动 0 万元，主要用于接待工作 0 批次   0  人次(其中：陪同 0 人次)；外省市交流接待0 万元，主要用于接待工作 0 批次 0 人次(其中：陪同 0 人次)；及接待活动 0  万元，主要用于 0 的接待工作0 批次 0 人次(其中：陪同 0 人次)。

2021年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2020年度增加(减少) 0.00万元，增长(下降) 0 %，其中：因公出国(境)支出决算增加(减少) 0.00万元，增长(下降) 0 %；公务用车购置及运行费支出决算增加(减少) 0.00万元，增长(下降) 0%,公务接待支出决算增加(减少) 0.00万元，增长(下降) 0%。因公出国(境)费支出增加(减少)的主要原因是本年未发生因公出国(境)费支出，公务用车购置及运行费支出决算增加(减少)的主要原因是本年未发生公务用车购置及运行费支出，公务接待费支出决算增加(减少)的主要原因是本年未发生公务接待费支出。

八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况

2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转和结余0.00万元，本年收入0.00万元，本年支出0.00万元，年末结转和结余0.00万元。具体支出情况为：

(一)文化旅游体育与传媒支出（类）。支出决算为0.00万元。

(二)社会保障和就业支出（类）。支出决算为0.00万元。

(三)城乡社区支出（类）。支出决算为0.00万元。

(四)农林水支出（类）。支出决算为0.00万元。

(五)交通运输支出（类）。支出决算为0.00万元。

(六)其他支出（类）。支出决算为0.00万元。

(七)抗疫特别国债安排的支出（类）。支出决算为0.00万元。

九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况

2021年度国有资本经营预算财政拨款本年支出0.00万元。具体支出情况为：

(一)国有资本经营预算支出 (类)。支出决算为0.00万元。

十、机关运行经费支出情况

2021年度 99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局机关运行经费支出37.76万元，比2020年度减少60.44万元，下降61.54%。主要原因是节约开支，办公费及委托业务费减少。

十一、政府采购支出情况

2021年度 99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局政府采购支出总额790.27万元，其中：政府采购货物支出25.57万元、政府采购工程支出54.07万元、政府采购服务支出710.63万元。授予中小企业合同金额301.39万元，占政府采购支出总额的38.14%，其中：授予小微企业合同金额 174.27万元，占授予中小企业合同金额的57.82%；货物采购授予中小企业合同金额占货物支出金额的4%，工程采购授予中小企业合同金额占工程支出金额的0.32%，服务采购授予中小企业合同金额占服务支出金额的95.68%。

十二、国有资产占用情况

截至2021年12月31日，99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局共有车辆0辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通信用车0辆，应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆。单价50 万元(含)以上通用设备0台(套)，单价100万元(含)以上专用设备0台(套)。

十三、预算绩效情况说明

(一)预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我部门（单位）组织对2021年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目 9 个，资金1583.50 万元，占一般公共预算项目支出总额的__99.34__%。从绩效评价情况来看，区行政审批局完成2021年度整体绩效及3个项目年度绩效目标，具体情况如下：

年度目标1：强化主体责任落实，推进全面从严治党走深走实。

年度绩效目标：党史学习教育完成率；政落实意识形态工作责任制完成率；强化廉政风险防控；积极参与重点实事;经验做法被认可。

年度绩效目标完成情况：

（1）产出指标完成情况分析

1）数量指标完成情况

数量指标设置了3个三级指标：党史学习教育完成率；落实意识形态工作责任制完成率；强化廉政风险防控。通过评价，该指标均已完成，达到预期目标。

（2）效益指标完成情况分析

1）社会效益指标

社会效益指标设置了1个三级指标：积极参与重点实事。通过评价，该指标已完成，达到预期目标。

2）可持续影响指标完成情况

可持续影响指标设置了1个三级指标：经验做法被认可。通过评价，该指标已完成，达到预期目标。

年度目标2：强力推进“高效办成一件事”改革，助力我区营商环境持续优化。

年度绩效目标：实现“只进一扇门”服务；实现高频事项“一事联办”服务； 实现“一网通办”办理政务服务；开办“一窗通办”服务；实现“一次办好”服务；大数据“一站归集”数据≥30000项；实现招投标“一网快办”；推广“我要开挖深基坑”主题；政府服务事项网办率100%； 实现工程建设“一站服务”；推进“一业一证”改革；案例成果被认可；群众对项目实施的满意度≥95%。

年度绩效目标完成情况：

（1）产出指标完成情况分析

1）数量指标完成情况

数量指标设置了6个三级指标：实现“只进一扇门”服务；实现高频事项“一事联办”服务； 实现“一网通办”办理政务服务；开办“一窗通办”服务；实现“一次办好”服务；大数据“一站归集”数据≥30000项。通过评价，该指标均已完成，达到预期目标。

2）质量指标完成情况分析

质量指标设置了5个三级指标：实现招投标“一网快办”；推广“我要开挖深基坑”主题；政府服务事项网办率100%；实现工程建设“一站服务”；推进“一业一证”改革。通过评价，该指标均已完成，达到预期目标。

（2）效益指标完成情况分析

1）社会效益指标完成情况分析

社会效益指标设置了1个三级指标：案例成果被认可，通过评价，该指标已完成，达到预期目标。    

（3）满意度指标完成情况分析

满意度指标设置了1个三级指标：群众对项目实施的满意度≥95%。通过评价，该指标已完成，达到预期目标。

年度目标3：大力推进依法行政，助力平安稳定和谐99贵宾会 建设。

年度绩效目标：深化政务阳光公开信息≥4000；强化行政工作；提升政务公开质效；群众诉求回应率≥95%；执法证考试合格率100%；及时回复申请；全力推进平安建设；落实安全防范措施。

年度绩效目标完成情况如下：

（1）产出指标完成情况分析

1）数量指标完成情况

数量指标设置了2个三级指标：深化政务阳光公开信息≥4000；强化行政工作 。通过评价，该指标已完成，达到预期目标。

2）质量指标完成情况

质量指标设置了3个三级指标：提升政务公开质效；群众诉求回应率≥95%；执法证考试合格率100%。通过评价，该指标已完成，达到预期目标。

（2）效益指标完成情况分析

1）时效指标完成情况分析

时效指标设置了1个三级指标：及时回复申请,通过评价，该指标均已完成，达到预期目标。

2）社会效益指标完成情况分析

社会效益指标设置了2个三级指标：全力推进平安建设；落实安全防范措施，通过评价，该指标均已完成，达到预期目标。

(二)部门（单位）整体支出自评结果

我单位组织对 1 个单位展整体支出绩效自评，资金2256.57万元，从评价情况来看，区行政审批局按“2021年度整体绩效”评价的要求逐步实施，有效地完成整体年度目标，在区委、区政府正确领导下，认真学习贯彻党的十九大和十九届历次全会和习近平总书记系列重要讲话精神，忠实履行“两个确立”、自觉做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，较好地完成了各项任务。大力推进“高效办成一件事”改革，不断优化营商环境。“五减五通”“一事联办”等重点领域改革走在全市前列。全省率先实现用能联动报装“一事联办”，全市率先实现“水电气”接入外线工程并联审批，全市率先实现“新生儿落户”和“居民身故”一事联办，一季度我区“高效办成一件事”考核全市第二名，重点工作全面完成。

对于本次绩效评价中能获得数据的绩效指标，均完成了年度绩效目标值，“2021年度整体绩效”评价结果为“良好”。

(三)项目支出自评结果

我部门（单位）在2021年度部门决算中反映所有项目绩效自评结果（不包括涉密项目），共涉及_4__个一级项目。

1. 审批局对外服务经费项目绩效自评综述：项目全年预算数为 202.9 万元，执行数为186.72万元，完成预算的92.03%。主要产出和效益是：一是党史学习教育完成率100%，开展党史学习教育夜学35次、现场教学3次、党史知识竞赛1次。班子成员讲“四史”党课4次，开展组织生活会1次，达到预期指标；二是意识形态工作学习完成率年度指标值100%，实际全年组织中心组学习43次，专题报告会3次，交流研讨9次，达到预期指标。三是强化廉政风险防控，实际全年开展党组书记讲廉政党课1次，跟进学习区纪委印发通报20余篇，为全体党员干部筑牢反腐败思想防线，全年无违规违纪问题发生，达到预期指标。政务服务类投诉按时办结率100%，满意率99.9%。全年大厅获赠锦旗45面，感谢信80封，感谢留言436条。完成预期指标。四是行政审批局年度目标为积极参与重点实事，实际用心用力为群众办理“老年卡就近年审”等重点实事10件，直接受益4000余人。达成预期指标。

发现的问题及原因：1、项目绩效指标的设置不完善，对实施结果、完成质量、工作实效方面目标量化、细化不够，不便于项目执行效果的考核验收，无法为工作提供依据。2、2021年区行政审批局“审批局对外服务经费”项目年初预算202.90万元，执行数186.72万元，执行率92.03%，执行率偏低。预算执行率偏低主要原因：2021年受疫情影响，各级行政单位响应“过紧日子”号召，压缩非刚性开支，故该项经费有结余。

下一步改进措施：一是完善绩效指标体系建设。结合年度工作任务和各项目具体情况，进一步完善项目年度指标体系，设定科学合理的绩效指标及目标值，提高绩效目标的精准度，如实反映项目产出与效益的预期值。二是通过部门绩效评价，促进部门规范预算编制，细化部门预算项目，建立规范、科学的预算分配方案。下一步会将绩效考评纳入对部门工作目标责任制考核范畴；对无效或低效的项目责任人，进行追责。

2.政务服务外包经费项目绩效自评综述：项目全年预算数880万元，全年执行预算资金880万元，执行率为100%。主要产出和效益是：一是“只进一扇门”服务事项年度指标值≥1000，实际完成了区级1076项和街乡级166项依申请及公共服务事项均以独立窗口、委托办理或设置分中心，达成预期指标；二是高频事项“一事联办”服务年度指标值是审批率提升200%，“我要开挖深基坑”主题事项率先在湖北省政务网一事联办专区上线，审批效率提升260%，达成预期指标；三是“一网通办”服务占比率年度指标值是提高占比率，实际上政务服务事项“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”分别占比82.24%、97.61%、83.23%、100%，全市前列，达成预期指标；

四是开办“一窗通办”服务年度指标值为企业变更1个工作日完成，实际实现企业开办营业执照申办“跨市通办”、企业变更登记1个工作日完成，达成预期指标；五是“新生儿落户”和“居民身故”服务年度指标值为实现一事联办，实际在全市率先实现“新生儿落户”和“居民身故”一事联办，达成预期指标；六是“水电气”外接服务年度指标值为实现并联审批，实际在全市率先实现“水电气”接入外线工程并联审批，达成预期指标。七是涉及人社、医保、企业设立登记等政务服务事项全程网办率年度指标值≥95%，企业登记全程网办率年度指标值≥90%，均达成预期指标。发现的问题及原因：绩效指标体系中部分指标不够细化问题进行改进，更换或者设置新指标。加强绩效目标和项目绩效目标监督管理。建议：进一步加强项目绩效目标监督管理，完善绩效考核指标体系，明确划分和界定必须考核的指标及其它指标的范围、内容等。下一步改进措施：一是完善绩效指标体系建设。结合年度工作任务和各项目具体情况，进一步完善项目年度指标体系，设定科学合理的绩效指标及目标值，提高绩效目标的精准度，如实反映项目产出与效益的预期值。二是通过部门绩效评价，促进部门规范预算编制，细化部门预算项目，建立规范、科学的预算分配方案。下一步会将绩效考评纳入对部门工作目标责任制考核范畴；对无效或低效的项目责任人，进行追责。

3.帮办服务、技术评审、委托服务费用项目绩效自评综述：项目全年预算数177.80万元，全年执行预算资金127.13万元，执行率为71.50%。主要产出和效益是：一是“一次办好”服务年度指标为精简勘验流程，实际上自11月9日运行以来，实现了精简勘验流程，集中一次办理，自正式运行以来开展集中勘验150余件。进一步压减了时限、提高了效率；数据归集审批年度指标值≥30000，实际在武汉市城市大脑大数据能力平台上共归集有效数据35000余条，其中公共开放数据1300余条，公共共享数据34000余条，达成预期指标。二是不见面开标+远程异地审批年度指标值为实现“不见面开标+远程异地”，实际首开99贵宾会(中国)官方网站 “不见面开标+远程异地评标”交易模式先河；监管“一网通管”年度指标值实施清单完成率达100%，实际清理全区25个部门共计810项四类监管事项主项，实施清单完成率、要素完备率均达100%，“双随机一公开”实施清单覆盖率达100%,达成预期指标。三是项目审批时限压缩率、帮办服务覆盖及时率年度指标值100%，均达成预期指标。发现的问题及原因：一是绩效指标体系中部分指标不够细化问题进行改进，更换或者设置新指标。加强绩效目标和项目绩效目标监督管理。建议：进一步加强项目绩效目标监督管理，完善绩效考核指标体系，明确划分和界定必须考核的指标及其它指标的范围、内容等。二是2021年区行政审批局“帮办服务、技术评审、委托服务费用”项目年初预算177.80万元，执行数127.13万元，执行率71.50%，执行率偏低。“帮办服务、技术评审、委托服务费用”项目由于疫情等不可预见因素，帮办等服务项目数量较年初预算有所下降，导致项目经费结余较多。

下一步改进措施：一是完善绩效指标体系建设。结合年度工作任务和各项目具体情况，进一步完善项目年度指标体系，设定科学合理的绩效指标及目标值，提高绩效目标的精准度，如实反映项目产出与效益的预期值。二是通过部门绩效评价，促进部门规范预算编制，细化部门预算项目，建立规范、科学的预算分配方案。下一步会将绩效考评纳入对部门工作目标责任制考核范畴；对无效或低效的项目责任人，进行追责。

4.窗口人员餐费补贴项目绩效自评综述：项目全年预算数133.02万元，全年执行预算资金125.82万元，执行率为94.59%。主要产出和效益是：一是“在职职工补贴覆盖率年度指标值为100%，实际补助覆盖率100%，全额覆盖,达成预期指标。二是后勤保障年度指标值为保障后勤，提高工作效益，解决职工用餐年度指标值为提供每日的工作用餐，解决职工后顾之忧，均达成预期指标。发现的问题及原因：绩效指标体系中部分指标不够细化问题进行改进，更换或者设置新指标。加强绩效目标和项目绩效目标监督管理。建议：进一步加强项目绩效目标监督管理，完善绩效考核指标体系，明确划分和界定必须考核的指标及其它指标的范围、内容等。下一步改进措施：一是完善绩效指标体系建设。结合年度工作任务和各项目具体情况，进一步完善项目年度指标体系，设定科学合理的绩效指标及目标值，提高绩效目标的精准度，如实反映项目产出与效益的预期值。二是通过部门绩效评价，促进部门规范预算编制，细化部门预算项目，建立规范、科学的预算分配方案。下一步会将绩效考评纳入对部门工作目标责任制考核范畴；对无效或低效的项目责任人，进行追责。

(四)绩效自评结果应用情况

区行政审批局“2021年度整体绩效”项目在资金投入和管理方面是否符合有关规定和要求，分析衡量项目资金使用的效率、效益和效果是否达到了预期目标，探索和改进项目资金管理方式，为以后年度类似项目的开展提供参考、积累经验。

通过“2021年度整体绩效”评价，区行政审批局较好完成年度绩效目标，有效做到区级财政资金、绩效评价、上级财政等核心概念。统一技术体系，规范流程。整体评价结果为“良好”。

第四部分  2021年重点工作完成情况

一、固定资产投资总量预期目标3833万元,拼搏目标4125万元。

区行政审批局2021年绩效管理目标关于“固定资产投资”目标为99贵宾会 市民之家信息化建设项目。我局已完成该项目的招标，承建方为武汉市大数据产业发展有限公司，中标金额为5407.9555万元。目前，已基本完成软件系统开发和部分主要设备采购，完成投资近4000万元。因暂时无法正式入驻市民之家工地现场安装部署，加之区财政年底资金紧张，经请示“固定资产投资”考核牵头部门区发改局，同意视同完成目标，不扣分，并将相关投资计划调整到明年，竣工验收后据实支付。待99贵宾会 市民之家现场移交后，将快速部署完成设备安装调试。考虑到区财政资金紧张，待明年正式进场施工后，根据合同和验收情况支付相关资金。

二、深化“四办”改革，加快99贵宾会 城市综合服务中心建设，推进高效办成一件事优化政务服务，更大力度推进政务服务“一事联办”“一网通办”“一网通管”。    

1.全区依申请及公共服务事项中“网上办”占比97.51%，“马上办”82.85%，“就近办”88.25%，“一次办”100%，“零跑动”95.19%，全程网上办95.87%。

2.梳理区、街道乡（开发区）、社区（村）三级依申请及公共服务事项清单，分别为1076项、166项、60项，坚决做到“清单之外无审批”，事项认领发布率达100%。服务指南准确性达100%。

3.归集证照数据共计226939条，电子签章226070份，共汇聚办件数据169408条。编制政务事项资源目录1741条。

4.在省市107个主题事项基础上新增10项区级特色主题，并在全区定标推广。共计办理“一事联办”定标主题事项1714件，其中线上办理1515件，线下办理199件。

三、深化工程建设项目审批制度改革，政府投资、社会投资、带方案出让土地项目的审批时间分别压缩至41、33、15个工作日以内。

2021年通过多次召开改革推进会议，我局制定并发布了《关于贯彻实施工程建设项目审批流程图及各阶段办事指南（试行）的实施方案》，通过四个方面工作来深化工程建设项目审批制度改革，具体措施包括：1.完善公开办事指南。2.强化证照归集共享。3.强化业务培训指导。4.严格检查考评通报。

四、4.全面推进“证照分离”改革，建立清单动态管理机制，分类推进审批制度改革，进一步降低门槛。提高市场主体准入准营便利度。

1.调整区级“证照分离”改革事项目录，明确区级权限事项72个。直接取消审批7项，审批改为备案4项，实行告知承诺13项，优化审批服务48项。积极推行告知承诺制改革，惠及市场主体3100余户。

2.区行政审批局积极推进“一业一证”改革，按“一件事”办理，发放《行业综合许可证》，实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一同核查、一证准营”，将涉及的多张许可证信息以一个二维码的形式加载到一张“行业综合许可证”上，让企业和群众办事省时省力。“一业一证”累计发放行业综合许可证11件。

五、5.推进民生服务“一码互联”，实现医疗、养老、社保、交通、文化、体育、旅游、水电气等公共服务接入市级平台，构建“一码合一、一码一人、一码互联”的城市服务体系。

依托“鄂汇办”政务服务小程序，围绕医疗、养老、社保等民生热点高频事项，分年度按计划介入市级平台，目前已接通移动办事项近400项。

六、6.开展工程建设项目水电气网报装“一事联办”，全面落实水电气接入外线工程并联审批；逐步完善工程建设项目电子招投标平台建设。

1.成功将用能联动报装办理环节由分散办理的13个环节压缩至3个环节办理、申报材料由18项缩减至7项、从提出申请到签订合同所需时间也压缩到7-10个工作日。“用能联动报装”被评选为全省改革成效相对突出的案例成果，并将录入《破冰-2021年湖北省优化营商环境先行试点创建工作实录》一书，市工改办对改革经验做法在全市进行了复制推广。

2.成功将水电气外线接入审批时限从原来的27个工作日压缩至现在的5个工作日，在全市率先组织建立水电气接入外线工程并联审批机制，办结了全市首例外线接入案例，市级主管部门；来我局进行专题调研，并被邀请出席全市定标文件经验交流。

3.全面建成区级工程建设电子招投标平台，投标人通过一体化交易平台上传投标文件，无需前往现场进行投标，实现了招投标领域的“零跑路”。

七、深化阳光政务公开，三级政务服务体系建设，加快线上线下融合发展，建立“一窗受理”政务服务模式。

1.截至2021年12月，在政府门户网站更新4568条信息，实现政府网站健康有序发展。收到依申请公开25件，21件已在法定时限内完成答复，4件正在收集相关资料，将在法定时限内答复。提升了依申请公开办理规范化水平。

2.全面落实13个基层政务服务中心工作人员统一着装、挂牌上岗提供服务，实行窗口标准化规范化管理。推进统一受理平台应用，基层政务中心增设“一网通办”体验区，基层政务服务逐步从实体大厅服务向线上线下融合服务转变。强化24小时自助服务区管理，及时更新自助办事项清单和操作指南，做实政务服务“就近办”。

3.区级1076项和街乡级166项依申请及公共服务事项均以独立窗口、委托办理或设置分中心等方式入驻政务大厅集中办理，实现企业群众办事“只进一扇门”,今年已完成区级综合窗口比例达到50%以上改革目标。

八、突破性培育市场主体，新增市场主体预期目标12000家（其中企业3900家）、拼搏目标14200家（其中企业4600家）。

99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局深入贯彻“放管服”改革，积极推进商事登记制度改革，紧紧围绕“高效办成一件事”，优化企业全生命周期服务。今年1月至12月20日，新增市场主体17108户，其中企业4592户。

九、单位GDP能耗降低率；做好统计工作；保障农民工工资支付；推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；创建国家生态文明建设示范区；市长专线满意率。

做好节能双控有关工作，2021年开展固定资产投资项目节能审查5件 。按统计局要求报送有关市场主体登记数据。向主管部门人社局及时推送施工许可证核发情况，以便其排查企业保证金缴纳情况。特别关注脱贫户“两不愁三保障”等各项政策持续稳定和落实情况，摸清底数、掌握动态，针对性采取措施加以帮扶，帮助防范化解返贫致贫风险，让脱贫基础更加稳固。今年我局向曾铁岭村拨付帮扶资金5万元支持村建设老年服务中心。配合环保局提供相应审批资料档案，做好生态环境信息公开相关工作。收到市长专线督办单93起，按时办结率100%，全年有10个月满意率100%，全年满意率96.81%以上。

第五部分  名词解释

(一)一般公共预算财政拨款收入：指市级财政一般公共预算当年拨付的资金。

(二)政府性基金预算财政拨款收入：指市级财政政府性基金预算当年拨付的资金。

(三)国有资本经营预算财政拨款收入：指市级财政国有资本经营预算当年拨付的资金。

(四)上级补助收入：指从事业单位主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

(五)事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

(六)经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

(七)其他收入：指单位取得的除上述“一般公共预算财政拨款收入”、“政府性基金预算财政拨款收入”、“国有资本经营预算财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”等收入以外的各项收入。（该项名词解释中“上 述……等收入”请依据部门收入的实际情况进行解释）

(八)使用非财政拨款结余：指事业单位使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补当年收支差额的金额。

(九)年初结转和结余：指单位以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金，或项目已完成等产 生的结余资金。

(十)本部门使用的支出功能分类科目(到项级)

1.一般公共服务(类)财政事务(款)行政运行(项)

2.…

（参考《2021年政府收支分类科目》说明逐项解释）

(十一)结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的企业所得税、提取的专用结余以及转入非财政拨款结余的金额等。

(十二)年末结转和结余：指单位按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金，或项目已完成等产生的结余资金。

(十三)基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

(十四)项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务或事业发展目标所发生的支出。

(十五)经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

(十六)“三公”经费：纳入财政一般公共预算管理的“三公”经费，是指市直部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映 单位公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费)及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类 公务接待(含外宾接待)费用。

(十七)机关运行经费：指为保障行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物 和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用 车运行维护费以及其他费用。

(十八)其他专用名词。

第六部分  附件

2021年度99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局绩效评价报告

一、2021年度99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局 整体绩效评价报告

二、2021年度99贵宾会(中国)官方网站 行政审批局 整体绩效评价自评表

三、2021年度审批局对外服务经费绩效评价报告

四、2021年度政务服务外包经费绩效评价报告

五、2021年度帮办服务、技术评审、委托服务费用绩效评价报告

六、2021年度窗口人员餐费补贴绩效评价报告