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区城市管理执法局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2024-03-22 15:57 区城市管理执法局


区城市管理执法局关于2023年度法治政府建设情况的报告

2023年,在区委区政府的正确领导下,在区委全面依法治区办的大力指导下,我局以习近平法治思想为引领把法治建设贯穿于城管工作全过程现将我局法治政府建设情况报告如下:

一、城管法治建设主要工作情况

(一)强化组织领导,落实制度方案。

一是坚持法治建设第一责任人制度。完善党委主要负责人定期听取城管法治建设工作汇报、及时研究解决城管重大法治问题的机制,局党委理论学习中心组按季度传达学习中央省市法治建设法治政府系列决策部署。二是制定工作计划。研究制定我局推进全面法治建设实施方案,明确推进全面法治建设工作的总体目标、年度目标及落实措施,为全面推进法治建设工作的顺利开展奠定坚实基础。三是层层落实责任。将推进全面法治建设工作纳入单位年度目标责任考核重要内容,通过制定责任清单等方式分解任务,层层传递,压实各单位责任

(二)深入学习贯彻习近平法治思想

坚持紧抓领导干部这个“关键少数”,营造尊崇法治、敬畏法律了解法律、掌握法律良好氛围。通过党委理论学习中心组学习会议,认真学习习近平法治思想,切实提领导干部法治思维水平;将习近平法治思想纳入党员干部学习培训内容,通过持续深入地学习教育引导党员干部自觉提高行为标准,进一步坚定理想信念,提党性觉悟,增强“四个意识”、坚定拥护“两个确立”、做到“两个维护”。2023年度,党委理论学习中心组集体学法4次。

(三)全面加强城管工作

全面深化落实城市管理行政执法“三项制度”。严格执行行政执法公示制度,及时公示行政许可、行政处罚结果信息;拓展城市管理执法全过程记录制度,进一步规范城管行政执法行为,做到执法过程流程规范,全程可记录完善城市管理行政执法法制审核制度,成立了区城市管理执法局行政执法案件审理委员会,重大案件审核更规范;认真开展重大行政执法决定法制审核工作,坚持“应审尽审定期线上线下指导基层城管执法队伍依法办理案件,提升了城市管理行政许可、行政处罚、行政强制、行政检查等执法办案质量。编制城市管理行政执法优秀例,开展“以案释法”活动,深化开展智慧城管执法监督平台系统行政执法案卷审核工作本年度,开展“以案释法”活动12次。

(四)加强推进全面法治建设工作,稳步推进依法行政

一是依照最新的武汉市城市管理行政处罚权规定》,严格落实市容、规划、绿化、燃气等13项裁量基准,有效规范城管行政处罚裁量权行使2023年度共依法办理简易案件和一般案件共计557件,罚没金额157.89万二是坚持提升执法人员素质。每月组织执法人员学习党的二十大精神、习近平法治思想,撰写学习笔记及心得体会在定期开展对新修订中华人民共和国行政复议法》等法律法规专题培训的同时也进行日常执法办案注意事项及执法案卷规范装订流程等针对性培训;建立了执法人员列队训练常态化机制,积极参与了市城管委组织的练兵比武活动等,大大提升了执法工作人员依法行政能力。三是推行包容审慎监管。为避免执法的“一刀切”,全面推行城管领域行政执法“三张清单”,探索轻微违法的容错机制,进一步优化营商环境。依法开展行政检查工作。2023全年度进行行政检查2054次,制定了“双随机、一公开”随机抽查事项清单抽查工作细则并按要求进行公示。本年度制定、报批了本部门行政检查计划4积极开展跨部门、跨领域联合执法检查,通过集中进行“综合查一次”的方式,实现了“进一次门,查多项事”,实实在在传递“城管执法”助企的温度。

(五)严格执法,参与城管行政应诉复议工作。

开展区城管部门负责人出庭、干部旁听、讲评交流“三合一”活动,城管部门单位行政负责人出庭按照规定“出庭又出声”。积极应对区城管部门的行政诉讼和行政复议案件,认真提交做出城市管理具体行政行为的证据、法律法规依据和其他相关材料自觉履行人民法院生效的判决、裁定

)积极化解矛盾,维护社会稳定。

健全依法化解矛盾机制。完善落实维稳长效工作机制、突发性群体性事件处置机制和重大敏感事件舆情应对机制。坚持严格落实“日排查、周研判、月分析”制度,每月召开维稳形势分析研判会,建立社会矛盾纠纷滚动排查化解制度。强化社会矛盾排查化解,有效维护社会稳定。

(七)全面提升城管法律顾问水平

积极推行政府法律顾问制度,优化城管系统法律顾问聘用方式,深化与高水平律师事务所等专业法律机构合作。提高基层队伍执法办案水平,实现区城管部门法律顾问全覆盖。加强法律顾问管理,建立城管法律顾问工作情况报送制度和绩效评估淘汰制度,提高法律顾问服务法治城管建设水平。

(八)贯彻落实“谁执法谁普法”责任制

加强宣传教育,营造城管法治浓厚氛围。一是领导干部带头学法用法。认真贯彻落实关于加强领导干部学法用法工作的若干意见精神,进一步完善领导干部学法用法制度,采取中心组学法、领导说法、组织参加上级有关部门各类法制培训等多种形式,切实增强领导干部法制观念和依法管理水平,促进领导干部学法用法制度化、规范化。二是健全长效化干部职工学法用法制度。制定并完善干部职工学法培训考核制度、用法检查制度,巩固提高全体城管人员的法律素养。本年度,干部职工集中学法6次。三是紧抓执法人员学法。以城管相关法律及办案实务为重点,通过举办城管系统依法行政培训班、专题法制讲座、“法宣在线”等多种形式,建立健全的执法人员岗前、岗中、轮岗业务培训机制,确保执法人员学法达到规定学时。四是做好城管特色的普法宣传工作。我局法制宣传工作以城管法律、城市容貌专项整治为重点,组织开展了系列宣传活动。通过街头宣传、开展集中宣传活动,系统宣传城管法律法规,不断提高市民城管法规政策的知晓度。走进社区、走进企业发放宣传资料等方式宣传法律法规,同时结合全局各类普法活动,制定大型展板,发放法律宣传资料,对城市管理相关法律法规进行宣传。2023年度,我局开展普法宣传活动16次,发放各项宣传资料5128份,宣传人数4416人。

二、存在的问题

我局在全面法治建设工作虽取得了一定成效,但仍然存在一些问题和不足。一是部分干部职工运用法治思维和法治方式推动工作落实的能力尚不足;二是法治宣传广度和深度不够,群众对城市管理领域法律法规的知晓率还不够高;三是行政执法水平整体仍需提高,执法规范化、标准化建设要持续大力推进。

三、下一步工作安排

强化思想引领,加强理论学习

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,牢固树立依法行政理念。强化理论武装,加强对《论坚持全面依法治国》等原文原著的学习,并针对城市管理实际开展交流讨论,全面提高干部职工运用法治思维和法治方式的能力。

(二)加强队伍建设,提升执法水平。

加强执法队伍思想建设、作风建设、能力建设、形象建设。定期开展法律法规、政策业务、执法办案、队列会操等培训,不断增强执法人员在实际执法过程中的工作水平和应变能力。坚持培训方式的差异化,运用讲授式、研讨式、网络培训、专题讲座等形式,增强培训的适配性、针对性及有效性,提高执法人员业务工作能力,促进执法行为规范。

(三)加大普法宣传力度,营造良好法治氛围

进一步落实“谁执法谁普法”责任制,将普法教育贯穿于行政处罚全过程,开展点对点普法,引导企业群众依法经营、自觉守法。利用好安全宣传月“12·4”国家宪法日等重要时间节点,强化部门普法联动以丰富多样的宣传方式促进形成法治建设人人参与、人人支持、人人共享的格局。

中共99贵宾会(中国)官方网站 城市管理执法局委员会

  2024年3月21日         



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