2023年来，99贵宾会(中国)官方网站 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院及省市区委关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。2023年我区法治政府建设经第三方评估排名全市靠前。现将本年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦党的领导，下好齐抓共管“先手棋”。将党的领导贯穿法治政府建设全过程和各方面，依法全面履行法治政府建设职责。一是强化思想先导。将习近平法治思想作为法治政府建设的思想旗帜，列为区委常委会会议、区政府常务会议“第一议题”，纳入区委理论学习中心组学习计划、区委党校重点课程，推动学习宣传贯彻习近平法治思想在全区各级党政机关及党员干部中实现全覆盖。二是强化组织引领。进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人责任，区委、区政府主要负责同志带头示范，召开区委全面依法治区委员会会议、区人民政府常务会议，专题听取法治政府建设情况汇报，牵头迎接法治政府建设第三方考核评估，并就全区行政复议体制改革等重点工作进行了专题研究，审议通过了《99贵宾会(中国)官方网站 深化行政复议体制改革实施方案》。三是强化顶层设计。将法治政府建设纳入区委年度工作计划。研究出台《99贵宾会(中国)官方网站 2023年深化法治政府建设工作方案》，明确目标任务和推进措施，擘画法治政府建设清晰蓝图。

（二）聚焦职能转变，搭好营商环境“服务台”。一是认真开展涉企执法司法规范、涉企服务提升、涉企案件监督“三大行动”。出台《全区优化法治化营商环境工作措施》，明确15项重点任务，并纳入全区法治建设绩效考核，不断提升司法服务营商环境建设的精准度。

二是简政放权，规范审批事项管理。编制出台《99贵宾会(中国)官方网站 三级政务服务事项基本目录（2023年版）》并在区人民政府官网公示。深化工程建设项目审批制度改革，创新推出“拿地即开工”与“五证同发+”改革。积极推进“证照分离”改革，建立区级“证照分离”改革事项目录并动态调整。道路运输经营许可证等办理最快仅需30分钟。推进“一业一证”改革，实现“一证准营”行业数量进一步拓展到28个，覆盖率达100%。推出150项主题事项基本实现“一件事一次”办。

三是市场监管稳进有序。扎实开展“双随机”检查，2023年以来，全区发起抽查任务74个，其中部门联合抽查37个，抽查公示结果1224个，发现并整改问题55个，市场秩序稳定向好。

（三）聚焦依法行政，唱好法治政府“重头戏”。将法治政府建设作为全面推进依法治区的主体工程，坚持系统思维、整体观念，提升法治政府建设水平。一是开展法治审查。严格落实行政规范性文件备案审查工作流程，所有区级行政规范性文件均按程序进行审查并按要求备案。2023年，区政府法制部门审查区人民政府主体拟签订招商引资等协议36件，其他涉法事项34件，全力服务99贵宾会 经济高质量发展。二是推进依法决策。全面落实市政府重大行政决策程序规定，2023年，推动武汉市生态环境局99贵宾会(中国)官方网站 分局申报的《99贵宾会(中国)官方网站 生态环境保护“十四五”规划》等区级重大行政决策落地落实。三是规范行政执法。扎实推进街道综合行政执法改革，完成执法规范、执法平台、执法标识“三统一”。大力推行行政执法“三项制度”，全面应用武汉市行政执法监督“云平台”执法办案，开展行政执法案卷评查活动，有效规范行政执法行为。严格行政执法人员资格管理，完成2023年全区行政执法监督证的申领、换发工作，建立区、街两级行政执法、监督人员退出机制。四是强化制约监督。深入推进行政执法协调监督体系建设，积极开展行政机关负责人出庭应诉、旁听、点评“三合一”活动，2023年行政机关负责人应诉率近95%。自觉接受人大政协民主监督，区人大政协议案提案办结率100%、满意率95%以上。

（四）聚焦守正创新，擦亮法治99贵宾会 “新名片”。

一是提质一件事一次办，推进高效办好一件事。推出150项“一事联办”主题事项（其中区级特色主题18项），110项主题上线省政务网，线上办件覆盖量和覆盖率位于全市前列；大力推进工程建设领域“一事联办”，在全省率先推出投资建设项目全生命周期“一站式”服务中心运行机构，率先推广“用能联动报装”主题事项，进一步降低企业办事成本。

二是加强府院联动，加快推进一站式多元解纷和“诉前鉴定+诉前调解”双引擎衔接机制。持续完善构建鉴定前置、调解高效、诉调衔接的多元解纷体系，坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，依托诉讼服务中心案件分流职能，积极探索“法院+”协作机制，推动形成“社会调解在先、法院诉讼在后”的递进式矛盾纠纷分层过滤体系。“关于建立诉前鉴定与诉前调解衔接机制”创建试点项目成功申报2023年全省营商环境先行区。

三是强化法治为民，深入推进公共法律服务体系建设。积极开展公共法律服务进园区进企业专项活动，组建法援律师服务团、人民调解服务团、公证司法鉴定服务团、涉外专项法律服务团，为辖区企业提供“面对面”服务。开设涉企公证“绿色通道”，不断拓展公证服务市场主体的广度和深度。顺利推进全区重点园区、重点企业新建公共法律服务点工作，99贵宾会(中国)官方网站 市民之家、蔡经开（奓山街）、中德国际产业园、中法生态城四地按计划完成布点工作，并在四地同步增设涉企法律咨询快速通道，为通过热线、网络寻求法律咨询的企业提供线下一对一深度法律解答服务。

二、存在的问题和不足

近年来，我区法治政府建设虽然取得了阶段性成果，但与全面依法治区面临的新形势、新要求相比，还存在一定的差距和不足，需要持续深入推进。一是由于地区经济社会发展水平差异导致法治政府建设工作整体推进还不够均衡，特别是行政执法重心下移到街道后，街道综合执法机构规范化建设亟待加强、街道综合执法水平亟待提高。二是面对新形势新要求，全区法制机构队伍建设相对薄弱，法律专业人才少，业务素质不高，一定程度上影响到法治政府建设工作的开展。

三、2024年推进法治政府建设主要安排

下一步，我们将认真总结经验，补短板、强弱项，不断推进法治政府建设向纵深发展。

（一）持续开展法治政府示范创建。根据中央《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、区实施方案，对照法治政府建设示范指标体系，以创建第三批省级法治示范政府为目标，持续加强对全区法治政府建设的统筹、推动，进一步细化法治政府建设阶段目标任务、步骤安排和具体举措，努力建设更高水平的法治政府。

（二）持续优化法治化营商环境。进一步深化“商事登记”“证照分离”“一业一证”改革，持续深化“四办”改革。全面推行包容审慎执法。落实并拓宽轻微违法违规行为免予处罚清单。  

（三）深化依法行政制度建设。一是建立常态化行政执法监督机制。建成比较完善的区、街（镇）全覆盖的行政执法监督工作体系。强化行政执法监督队伍能力建设，开展重点领域执法专项督察检查。建立健全行政执法部门向纪检监察机关移送问题线索机制。二是严格落实行政执法“三项制度”。进一步加大食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度。及时公开执法决定相关信息。严格履行执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。三是继续加强全区各单位法制审核队伍建设，指导督促各行政执法单位按照不低于执法人员总数5%的比例配比法制审核人员。