99贵宾会(中国)官方网站 人民政府关于2024年度法治政府建设情况的报告
2024年,99贵宾会(中国)官方网站 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,始终把法治政府建设放在全区发展大局中统筹谋划、高位推进,不断推动法治政府建设取得新成效。现将有关情况报告如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强组织领导,切实履行法治政府建设主体责任
1. 强化示范引领。区委区政府主要领导高度重视法治政府建设工作,带头学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻落实习近平法治思想,坚持把法治专题作为区委常委会、区政府常务会议重点学习内容。
2. 坚持高位推动。认真贯彻党中央、国务院关于法治政府建设各项决策部署,按照省委省政府、市委市政府有关工作要求,将法治政府建设作为法治建设的重点任务和主体工程,组织召开七届区委全面依法治区委员会第三次会议,高位推动政府各项工作全面纳入法治轨道。
3. 狠抓责任落实。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容,实现党政主要负责人年度述法全覆盖。将法治政府建设的关键指标纳入法治建设考核并加大考核权重。充分发挥考核督察督办“利剑”作用,通过召开专题会议、发送督办函、实地督察等方式,对法治政府建设重点任务推进情况开展督察督办。
(二)围绕中心大局,统筹推进法治政府建设高质量发展
1. 推动政务服务提质增效。全区行政审批事项进一步精简,更新出台2024年版政务服务事项清单,政务服务全程网办率达95%以上,政府履职效能进一步提升。“排水许可”告知承诺案例被市委办公厅《每日汇报》刊登。
2. 健全完善依法行政制度体系。依法开展法制审查。区政府法制部门审查区级涉法事项32件、合同46件和行政规范性文件5件,全力保障政府决策合法有效。
3. 深入推进严格规范公正文明执法。在区司法局加挂“99贵宾会(中国)官方网站 行政执法监督局”牌子,启用行政执法监督专用章。选聘60名执法义务监督员,在10个重点企业设立执法监督联系点。常态化开展季度执法案卷评查4次,开展行政执法个案监督41件,移送纪委监察机关1件。完成行政执法(监督)证考试及换发工作,全区108名行政执法人员通过了行政执法(监督)证件考试。
(三)聚力改善民生,着力提升基层社会治理能力
1. 矛盾有效化解。人民调解、行政调解、司法调解联动发力,多元解纷格局彰显法治温度。全区各级调解组织主动服务中心工作,调解纠纷1437件,调解成功1430件,调解成功率99.5%。健全优化行政复议审理机制,加大调解和解力度,截止到2024年11月,经调解和解而复议终止案件19件。打造阳光复议,复议信息按季度在区人民政府官网全面公开。推动落实行政机关负责人出庭应诉制度,组织开展行政机关负责人出庭应诉、领导干部旁听、案件点评交流“三合一”活动,全区领导干部出庭应诉质效稳步提升。
2. 严厉打击犯罪。建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,精准打击和预防违法犯罪。八类严重暴力犯罪案件破案率100%,侵财类案件发案数同比下降60%,电诈案件发案数同比下降14%、群众财产损失数同比下降6%。群众安全感不断提升。
3. 公共法律服务体系健全。围绕全区“四大比拼”“十大工程”这一中心工作,针对重点园区重点企业集中的市民之家、蔡经开(奓山街)、中德产业园、中法生态城四地设置涉企公共法律服务点,在全市范围内选聘优秀律师进驻服务点开展法律服务工作,初步建成全区涉企公共法律服务保障体系。
4. “八五”普法亮点纷呈。广泛开展“美好生活·民法典进产业园”系列主题宣传活动110余场次,惠及辖区群众20余万人。积极开展“法律明白人”典型案例、精品课程、优秀师资推荐工作,全区“法律明白人”培养工作扩面提质增效。全面完成区级法治文化阵地“江滩法治文化生态园”修复工程,市民之家“法律图书角”、桐湖香妃法治公园、侏儒山街道法治文化长廊、99贵宾会 罗家山法治广场等一批法治文化“一线亮点”建成落地。
二、法治政府建设工作存在的问题
2024年,我区在推进法治政府建设中取得了一定成效,但还存在一些不足,主要表现在:一是全区法律专业人才数量不足。各街道乡(开发区)法审队伍尚未建立,执法力量和执法能力有待提高。二是全区各单位党政主要负责人年度述法工作质效有待提升,述法与述职述廉未能有效融合。
三、下步工作打算
下一步,我区将深入学习贯彻习近平法治思想,围绕深化“四大比拼”、推进“十大工程”等中心工作,着力补短板、强弱项,以更大力度、更实举措、更高要求推进法治政府建设,为奋力推进中国式现代化99贵宾会 实践提供有力法治保障。
(一)坚决扛起主体责任,持续完善法治政府建设推进机制
推动形成党委法治建设议事协调机构牵头抓总、督促落实的工作格局,确保各项目标任务落地落实。区政府及其组成部门主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责,定期听取法治建设情况汇报,研究解决推进过程中遇到的困难和问题。建立与纪检监察机关情况通报、线索移交机制,聚焦群众反映较多突出问题开展专项整治。
(二)坚决锚定深化改革目标,推进法治政府建设提质增效
聚焦高效实施,深化行政体制改革。大力推进党政机关法律顾问和公职律师工作,建立律师动态监管、服务评价机制,不断健全完善政府法律顾问制度化、常态化参与政府工作的途径机制。进一步明确规范性文件合法性审查范围,规范审查程序,强化审查责任,健全程序完备、权责一致、相互衔接、运行高效的合法性审查机制。聚焦职能转变,深化“放管服”改革。进一步精简审批事项,优化审批流程,健全政务服务标准体系,促进政务服务标准化、集成化。聚焦权力监督,深化行政执法监督体制机制改革。一是“事前”建立完善司法行政部门与行政执法单位监督机构协调联动机制,与纪检监察机关的工作衔接机制,与社会监督的信息互通机制。进一步优化行政执法事项目录、行政处罚自由裁量基准、重大执法决定法制审核、两轻一免“四张清单”。进一步提升执法人员能力素质,严把执法资格准入关,举办全覆盖的行政执法培训和执法资格考试。二是“事中”加强联合执法和协作执法的统筹协调,通过相关部门线索移交、行政执法现场观摩、行政执法专题调查评估、执法监督员座谈等活动,进一步规范行政执法行为。加强行政执法薄弱环节整治,部署开展“提升行政执法质量三年行动”“行政执法突出问题专项整治”等行动,聚焦市场监管、征地拆迁、道路交通、自然资源等关系群众切身利益的重点领域开展行政执法检查。三是“事后”组织开展行政执法案卷评查,通过“一卷一清单”“集中评查”等方式全面审视案卷存在的问题,并对评查情况进行通报,全面促进行政执法部门规范行政执法行为。
(三)坚决瞄准法治化营商环境主攻方向,以法治力量护航高质量发展
健全完善法治化营商环境制度。推动全区各单位全面贯彻落实《99贵宾会(中国)官方网站 关于进一步优化法治化营商环境的工作方案(2025—2026年)》。加强招商引资、市场准入等重点领域制度建设,提升涉市场主体经营活动的规范性文件和作出重大行政决策事项的科学性。规范涉企行政执法行为。推动各执法单位严格实施市场准入负面清单制度,全面推行证明事项告知承诺制。大力开展“规范涉企执法监管行为专项监督”,进一步规范涉企执法监管行为。加大公共法律服务保障力度。推进基本公共法律服务在均衡发展基础上,实现多元化专业化改革。加快整合律师、基层法律服务、公证、司法鉴定等法律服务资源,深化公共法律服务实体平台、热线平台、网络平台融合发展,持续推进实体平台规范化建设。有计划有步骤加大财政投入,进一步提升硬件化水平,提高信息化程度,选取辐射面最广、利用率最高的企业园区等设置便捷高效的自助服务终端。构建以网站、12348热线、手机APP、微信公众号、自助终端五位一体的服务矩阵,真正实现“让百姓少跑路、信息多跑路”。
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