区自然资源和城乡建设局2024年法治

政府工作报告

2024年以来，在区委、区政府的正确领导下，区自然资源局和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想。现将法治建设工作情况报告如下：

一、2024年法治建设工作情况

（一）坚持党的领导，扛牢法治之责

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学深悟透习近平法治思想，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕习近平总书记在武汉考察时的重要讲话精神，立足新发展形势、贯彻新发展理念、构建新发展格局。

（二）强化组织领导，推进法治政府建设

为更好地贯彻落实党关于法治政府建设的决策部署，全面压实推进法治政府建设第一责任人职责，始终坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，形成主要领导负责抓、分管领导具体抓、相关科室配合抓的工作局面。全面部署依法行政和法治宣传教育指导等工作，将学习贯彻习近平法治思想作为重点内容列为党组理论学习中心组学习重点内容，自觉把习近平法治思想的学习纳入局党组理论学习中心组、党支部集体学习内容中，组织党员干部学习有关法律法规共22次。其中包括5次专题宣讲、7次专题研学、1次专题辅导报告会。

（三）完善决策机制，提升依法执政能力

一是加大政务公开力度。加强本局门户网站和微信公众号的维护管理，严格把控发文宣传程序，提高网站信息发布的质量。及时公布公开党务、政务应公示的内容，主动接受群众监督，提高自然资源工作透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众的参与权、知情权和监督权。二是常抓不懈开展法律学习。全面系统开展《中华人民共和国宪法》《民法典》及国土空间规划、自然资源管理、不动产登记等相关领域的法治宣传教育。加强对局属工作人员的法律知识考察和依法行政能力培养，我局行政执法队伍参加法律知识考试通过率100%，每人每年参加不少于40课时的综合法律知识培训。三是落实法律顾问制度。常年聘请法律顾问，参与重大行政执法决定法制审核工作，为局内工作提供法律保障，防范了法律风险，保障行政决策的合法性。四是规范重大决策制度。推动完善重大行政决策程序规定，健全重大行政决策过程记录制度，严格执行民主集中制和“三重一大”集体决策制度，凡重大事项一律经局班子集体讨论决定，不断提升我局依法行政、依法履职的能力和水平。全年共召开党委及党组会议15次，集体研究决策“三重一大”事项73项。   

（四）法治赋能信访提质，依法化解社会矛盾

认真做好群众来信来访的办理和接待工作，凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规定时限内办理，作出处理意见并送达当事人，及时调解矛盾纠纷。2024年未发生自然资源领域严重影响我区稳定和发展的重大问题。全年我局共接待群众来访29批次，共43余人次；处理案件4442件，其中市民热线3820件，湖北省智慧信访系统320件，自然资源和城乡建设智慧政务云平台223件，信息公开69件，来信来访来电共9件，邮箱1件。

（五）推进普法宣传教育，增强全民法治观念

一是广泛开展民法典普法工作。通过开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。重点宣传民法典的基本知识和要求，学习宣传农村宅基地政策法规，鼓励村民节约集约利用宅基地，让群众认识到房地一体不动产登记的重要意义，使人民群众意识到自己的日常生活与法律息息相关，引导群众依法依规使用土地、保护土地。二是耕地分布地图入村入户，粮食安全工作全民参与。为使各村（社区）干部和村民更直观了解全村现状耕地的分布情况，全面提升群众知晓率，我局将2020年度国土变更调查成果中的现状耕地以及“三区三线”划定成果中的耕地保护目标落地落图，按照“一街道一图”“一所一图”和“一村一图”的标准，制作现状耕地分布图，通过送图上门、挂图公示和详细讲解识别等方式，让村民们了解掌握现状耕地情况，增强依法依规用地意识，推动爱粮节粮全民参与，夯实粮食安全根基。三是抓住重要节点开展主题宣传。结合“4.22世界地球日”“6.25全国土地日”“8.29测绘日”等主题宣传日活动，积极向社会大众开展普法宣传活动，通过设立咨询点、发放宣传单、悬挂宣传标语，现场解答咨询、宣传进校园、报刊专栏、电视广播等方式开展专题法治宣传教育，提高群众对自然资源法律法规的了解和认识。

（六）依法履行职能，严格落实执法工作

1．土地领域执法工作。一是严格落实耕地保护目标。2024年底，99贵宾会(中国)官方网站 耕地保有量42.1万亩，完成了耕地保护目标任务；99贵宾会(中国)官方网站 管理区划定永久基本农田37.85万亩，完成永久基本农田保护任务。二是加快推进土地例行督察整改工作。完成了2024年及2023年问题整改工作；2022年整改完成率为99.08%；2021年及往年督察反馈我区28个问题，本年度内完成13个，已达标，剩余问题各整改责任单位正在大力推进。三是大力整改土地卫片执法发现问题和耕地不合理流出问题。2024年我区通过整改，已恢复耕地2417亩（永久基本农田1574亩）；历史土地卫片违法用地耕地整改完成率已达92.47%。

2．矿产领域执法工作。一是矿产执法查处情况，2024年全年，全区打击违法采矿共立案查处案件11件，其中无证采矿11件，已办结8件，办理中3件。没收违法所得12.3万元，罚款3.6901万元。二是线索排查，2024年送达线索移送函3个、村级提示函5个、林场提示函2个；已核实处理疑似卫片图斑信息１条，及时快速回复市长热线36起。省、市、区信访件3起，并对举报人反映问题进行了一一调查核实。以严格的要求、严肃的态度遏制各类矿产资源违法违规行为。三是动态执法巡查，2024年全年我局日常执法巡查达122次，其中夜间巡查18次，车辆122台次，出动巡查人员444人次，做到重点区域全覆盖，不留死角。

3．建设领域执法工作。一是全年列管房屋建筑工程107项，总建筑面积790万平方米，总投资233亿元。全年共执法检查项目345项次，共下达安全生产限期整改75份，停工整改13份，排查一般隐患972处（含重大隐患1处），共处罚5起，罚金1.9万元，隐患问题均督促项目整改完成。全年创市黄鹤杯（武汉市建筑施工安全生产标准化学习交流工地）4项。二是制定了《99贵宾会(中国)官方网站 关于进一步巩固农村危房改造成果构建长效机制的实施方案》《关于做好农村低收入群体等重点对象住房安全保障工作的实施方案》，对农村易返贫致贫户、农村低保户等6类重点对象的住房安全进行全面排查，均不存在安全隐患。

二、存在的问题和困难

一是理论学习不够系统、深入。个别执法人员存在理论学习意识不强，重业务、轻学习的思想，存在对相关政策法规的掌握不深、理解不透等情况，理论联系实际的深度和广度也不够，分析问题和解决问题的能力有待提高。二是法治活动开展频率不够多、活动内容不够深入。在平常的法律政策宣传培训中，要坚持集中法治学习和经常性法治宣传相结合，坚持法治理论学习与执法工作相结合，创新工作载体，丰富宣传方式，拓展宣传阵地，深入宣传典型案例，提高法治宣传实效。

三、下步工作打算

一是强化法治思想的学习。坚持目标导向，以上率下主要领导带领各党员干部，结合党的二十大和二十届二中、三中全会精神，围绕习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，组织干部职工持续深入学习习近平法治思想，系统学习《习近平关于自然资源工作论述摘编》，深学笃行用习近平的重要思想指导自然资源事业发展。切实抓好机关干部职工法律法规的学习宣传教育，强化执法队伍人员专业培训、执法规范性，进一步加强干部职工执法技能培训，提高工作人员法律素养，切实提高履职能力。继续落实“谁执法谁普法”责任，加大对新修订的《土地管理法》《城乡规划法》《矿产资源法》等相关法律法规的宣传力度，切实提高依法履职能力。

二是压实主体责任。明确法治建设责任清单，将推进法治建设摆在全局工作的重要位置，压实法治政府建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范。党组织带头坚持依法办事，牢固树立正确的权力观，严格依法依规办事，坚持权力行使在阳光下进行，确保重大事项通过集体决策。不断加强组织领导，形成法治工作“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务处室协同抓，全局干部职工积极参与的工作格局。

三是持续加强法治工作。继续开展好法律政策宣传培训，坚持集中法治学习和经常性法治宣传相结合，坚持法治理论学习与执法工作相结合，创新工作载体，丰富宣传方式，拓展宣传阵地，深入宣传典型案例，提高法治宣传实效。