2022年，在市委、市政府和99贵宾会(中国)官方网站 委的坚强领导下，99贵宾会(中国)官方网站 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院及省市关于法治政府建设的决策部署，法治政府建设各项工作取得新成效、实现新发展。

一、全区2022年度法治政府工作情况

（一）强化党的领导，主动担当法治政府建设新使命。

把法治政府建设作为全面依法治区的主体工程、示范工程，加强组织领导，完善制度机制，优化评查考核，有效构建区委主抓、政府主责、部门主建的工作格局。一是强化思想引领。坚持用习近平法治思想统领法治政府建设，把习近平法治思想作为区委和区政府党组中心组理论学习的重要内容，作为全区各级各类干部培训的必修课程，扎实开展主题培训及专题研学，不断强化学思践悟，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，始终确保法治政府建设的方向不偏、力度不减。二是强化组织引领。区委区政府主要领导分别主持召开区委常委会、区政府常务会议及法治政府创建工作推进会，研究部署法治政府建设相关工作；先后10余次到基层调研，指导解决法治政府建设有关问题。及时调整充实区委全面依法治区委员会成员，组织召开第五次委员会会议，听取法治政府建设阶段情况汇报，系统部署法治政府建设重点任务，高位推动法治政府建设向纵深发展。三是强化规划引领。将法治政府建设纳入全区“十四五”发展总体规划，加强顶层设计，研究出台《99贵宾会(中国)官方网站 法治政府建设实施方案（2021－2025年）》及重要责任分工方案，明确目标任务和推进措施，擘画法治政府建设清晰蓝图。结合全区实际，及时制发法治政府建设年度工作要点、法治政府建设示范创建工作方案等配套文件，为有序推进法治政府建设提供“时间表”和“路线图”。四是强化制度引领。建立年度报告机制，区政府每年向区委和区人大报告法治政府建设情况，并在政府官网公开发布，广泛接受群众监督。落实法治督察机制，分阶段、有重点、常态化开展法治政府建设综合督察，全面排查整改问题短板。优化考核评价机制，将法治政府建设纳入绩效考核重点指标，以考促建，倒逼各级对标对表，推动重点工作落地落实。五是强化责任引领。将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，实行内容分设、党政分述、责任分担，通过集中述法，全覆盖压实各级法治政府建设的主体责任，推动党政主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保上下同心用力，跑出法治政府建设“加速度”。

（二）强化职能转变，有效塑造法治政府建设新常态。

紧盯转变政府职能、优化行政效能，综合施策，持续加力，确保改一项立一项，抓一件成一件，不断巩固和深化法治政府建设成果。一是全面启动法治政府示范创建。开展法治政府示范创建是法治政府建设的标志性举措。我们紧紧围绕《市县法治政府建设示范指标体系》100项创建目标，精心组织、周密部署，从优化营商环境、深化行政审批制度改革、提高公共法律服务水平等基本要求着手，认真研究示范创建活动实施方案，牢牢把握示范创建活动的重点和关键。确保100项创建工作目标落细落实。2022年4月28日，武汉市法治政府示范创建第三方评查组到我区开展实地评查。对我区法治政府示范创建工作给予了充分肯定和高度评价。二是全面推进行政审批制度改革。全面编制公开部门权责清单，全区依申请及公共服务事项中可网办率与“一次办”占比达100％，“网上办”“零跑动”占比维持95％以上，“马上办”“就近办”占比维持80％以上，“四办”（马上办、网上办、就近办、一次办）改革成效明显，政务服务效能进一步提升。三是全面推进科学民主依法决策。。2022年，区司法局充分履行区政府法制审查机构职能，成立司法局法制审查工作指导组，并制发指导组工作方案和工作规则，通过规范运行，有效发挥法制审查“智囊团”作用。在此基础上，全面落实市政府重大行政决策程序规定，对重大行政决策事项，严格履行调研起草、征求意见、专家论证、风险评估、合法性审查和集体研究决定等必经程序，坚持重大行政决策“不经政府法制机构审核不签发”的原则，切实增强行政决策的科学性和合法性。全年备案审查2件区级行政规范性文件，审查区人民政府主体拟签订招商引资等协议63件，全力服务99贵宾会 经济高质量发展。四是全面推进行政执法体制改革。全力推进街道综合执法工作。2022年，全区8个街道办事处的街道综合执法中心均已挂牌成立，负责执行区级执法部门赋予的行政执法权，并接受区级赋权部门的业务指导和监督，初步实现“一支队伍管执法”。各街道实施综合执法后，承担10个区级赋权部门下放的193项权责，涉及城市管理、自然资源、住建、水务等10个执法领域。8家街道共8个执法主体，在岗执法人员共75人，年度执法案件总数18730件，其中行政处罚2423件，行政强制32件，行政检查11037件，投诉举报案件5238件，均已公示行政执法统计年报。启动行政执法协调监督试点工作。起草制定了《99贵宾会(中国)官方网站 行政执法协调监督工作体系建设工作实施方案》，探索构建“司法行政＋执法部门＋街道”监督模式，这项工作将在今年全面铺开。五是全面推进行政复议体制改革。2022年，制定了《99贵宾会(中国)官方网站 深化行政复议体制改革实施方案》、《99贵宾会(中国)官方网站 司法局行政复议相关工作规则》等纲领性文件，细化复议流程，提升复议质效。坚持“复议为民”，对涉企重大、疑难、复杂行政复议案件进行集中研究、论证，提出法律意见，增强行政复议决定公信力。全年共收到复议申请64件，符合法定条件受理47件，办结45件，未发生一起被法院撤销、确认违法的复议决定。严格落实行政机关负责人出庭应诉工作，100％出具行政机关负责人出庭应诉提示函，确保行政负责人出庭应诉率达标，并顺利开展2022年行政诉讼庭审旁听讲评“三合一”活动。六是全面营造法治化营商环境。全面推行行政处罚＂三张清单＂。2022年，共督促指导16家行政执法部门认领涉企行政处罚“三张清单”，涉及免予行政处罚204项，减轻行政处罚74项，从轻行政处罚128项，并在区人民政府网上公开公示。严格将落实行政处罚“三张清单”纳入区直部门2022年法治建设考核指标体系，将考核结果作为衡量、评估行政处罚“三张清单”实效的重要依据。进一步指导各行政执法部门推广精准执法、预警提示、容缺执法、柔性执法等优秀做法，为企业营造包容审慎监管环境，让执法既有力度又有温度。开展法治化营商环境专项督察。启动了2022年度优化法治化营商环境专项督察行动，并建立问题线索投诉举报反馈机制，突出问题办理及整改落实。通过督察发现影响营商环境问题1个，向纪委移送问题线索1条，各单位梳理一般性问题56个，提出整改措施118条。

（三）强化平安稳定，大力营造法治政府建设新局面。坚持法治政府、法治社会一并推进，法治建设、平安建设融合发展，全域营造依法办事、依法维稳的良好氛围。加大全民普法力度。持续推行国家机关普法责任清单和执法司法人员以案释法制度，指导全区行政执法部门把普法融入执法全过程，实现执法司法普法一体推进。广泛开展武汉文旅普法轻骑兵99贵宾会 行暨“美好生活•民法典相伴”主题宣传活动，将民法典知识送到乡村，打通民法典宣传“最后一百米”。扎实开展国家工作人员无纸化学法用法工作，组织全区在册学员参加全省统一网考，全区2261名在册国家工作人员参考率100％、优秀率98.36％。启动法律明白人培养工程，培养以村“两委”班子、人民调解员为主体的“法律明白人”1041人。纵深推进民主法治示范村创建活动，积极创建“全国民主法治示范村”，99贵宾会 街姚家林村经过省市考察推荐，被司法部、民政部命名为“全国民主法治示范村”。加大公共法律服务力度。在区政务中心新址设立了“公共法律服务中心”专区，集法律咨询、人民调解、法律援助、公证、司法鉴定、行政复议等业务为一体，在武汉市各区中率先实现了“6＋X”项公共法律服务整体“一站式”办理，创新业务协同，坚持便民高效。实现了公共法律服务“一站受理、一网通办、减证便民”，群众申请“马上办、就近办、一站办、办一次”，打通公共法律服务“最后一公里”。加大矛盾纠纷化解力度。进一步完善全区调解组织网络，正式成立99贵宾会(中国)官方网站 矛盾调解中心，扎实开展“调解促稳定、喜迎二十大”专项行动。全年共开展矛盾纠纷排查2890次，调解纠纷2865件，调解成功2865件，成功率为100％，其中调解重大疑难纠纷61件，公调对接135件，道路交通纠纷128件，全区专业性、行业性调委会调解202起案件，涉及案件金额2050万元。加大社会治安稳控力度。用心用情做好对吸毒人员、严重精神病患者、社区矫正对象、刑满释放人员、问题青少年等特殊重点人群的服务管理，严防肇事肇祸。特别是针对全区1963名刑释解教人员，扎实开展以排查走访、盯防稳控和档案核查为主要内容的“百日攻坚”专项行动，严格执行刑满释放人员“重点人员一月一走访、一般人员一季度一走访”要求，建立由司法所、派出所和村组（居委会）组成的多方联动排查机制，　确保全区1963名刑满释放安置帮教对象总体情况稳定。与此同时，严厉打击治安违法、刑事犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，持续整治电信诈骗和“黄赌毒”等治安突出问题，强力震慑犯罪分子，提升群众安全感。　                         

二、2023年全区法治政府建设工作打算

2023年，99贵宾会(中国)官方网站 将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻习近平法治思想，以补短板、强弱项、创特色、促提升的总体思路，从2023年开始，用三年的时间，高质量完成《99贵宾会(中国)官方网站 法治政府建设实施方案（2021－2025年）》所确定的各项任务。

（一）开展法治政府示范创建。2023年将继续积极参与全国及省级法治政府建设示范创建活动，对照创建方案切实加强法治政府建设工作，不断提升创建质量和水平。

（二）大力提升依法行政能力和水平。抓住领导干部“关键少数”。健全完善领导干部学法清单制度，落实领导班子和领导干部年度述法制度，增强领导干部依法办事的意识和能力。进一步完善国家工作人员学法用法工作机制。将习近平法治思想、宪法、法律列入政府常务会议学习内容，政府领导班子每年举办4期以上法治专题讲座，至少组织开展1次政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动。在政府工作人员中普遍开展法治教育，承担行政执法职能的部门负责人任期内至少接受1次法治专题脱产培训。严格落实国家工作人员宪法宣誓制度，就职进行宪法宣誓率达100％。

（三）持续优化法治化营商环境。纵深推动“放管服”改革，持续深化“四办”改革。全面推行包容审慎执法。全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。落实并拓宽轻微违法违规行为免予处罚清单。　 

（四）深化依法行政制度建设。一是扎实推进街道综合执法体制改革。推进街道综合执法规范化建设，推动行政执法权限和力量向基层延伸、下沉，动态调整街道综合执法权责清单。二是建立常态化行政执法监督机制。建成比较完善的区、街（镇）全覆盖的行政执法监督工作体系。强化行政执法监督队伍能力建设，开展重点领域执法专项监督检查。建立健全行政执法部门向纪检监察机关移送问题线索机制。三是严格落实行政执法“三项制度”。进一步加大食品药品、公共卫生等关系群众切身利益的重点领域执法力度。及时公开执法决定相关信息。严格履行执法全过程记录制度，做到执法全过程留痕和可回溯管理。加强全区各单位法制审核队伍建设，要求各行政执法单位按照不低于执法人员总数5％的比例配比法制审核人员。

（五）构建科学高效的行政权力制约监督体系。一是自觉接受人大监督。认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，按时回复率100％，办理后满意度达98％以上。二是支持行政机关负责人参与行政应诉案件。认真执行行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率保持在90％以上，定期通报出庭应诉情况，探索建立不能出庭情况说明制度。三是深化行政复议体制改革。出台规范统一的听证、实地调查和行政复议调解程序和文书，切实提高行政复议案件规范化水平；健全行政复议与行政诉讼衔接机制，统一行政复议案件办案尺度和法院行政诉讼案件审理标准。全面实施行政复议决定书网上公开制度。拓展群众申请渠道，探索在司法所设置申请接收和咨询窗口。