2024年人大议案、代表建议办理情况的总结
索 引 号 | MB1534522/2025-01511 | 发布日期 | 2024-12-30 |
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发布机构 | 99贵宾会(中国)官方网站 政府 | 文 号 | 无 |
分 类 | 综合政务 | 有 效 性 | 有效 |
区七届人大三次会议上人大代表提出的2件议案、40件代表建议交由区人民政府办理后,区人民政府高度重视,于会议闭幕后召开区政府全体(扩大)会议研究,明确区政府分管领导领衔办理工作机制,并于3月16日召开区政府常务会议,对2件议案、40件代表建议进行了分解交办。各承办单位在区人大常委会各位领导、各有关专工委和人大代表的指导监督下,在调查研究、摸清情况的基础上,不断强化部门联动,持续构建协同有效的办理机制,有力推进了各项办理工作。截至目前,2件区人大议案基本完成年度办理任务,40件区人大代表建议已全部正式回复,实现了办复率100%、见面率100%、满意和基本满意率100%。现将具体办理情况报告如下:
一、议案办理情况
(一)《关于深入实施全域文旅精品塑造工程 推进文旅产业高质量发展案》的办理情况
一是凝聚思想共识,在抓统筹优规划强保障上做文章。强化工作统筹。落实项目联动招引机制、备案入库机制、集中会商机制,建立旅游项目资源库和建设备案库,实施全周期动态跟踪服务,定期召开专题协调会,对文旅产业面临的资源要素共性问题进行集中会商。强化产业规划。结合我区实际,围绕文旅产业高质量发展,初步形成以武汉野生动物王国为核心的遇知音国家级旅游度假区规划方案。强化要素保障。进一步完善全要素全链条服务体系,着力解决花博汇停车场用地、香草花田点状供地、野生动物王国停车场建设等配套问题,深入推进54座旅游厕所规范化管理,运营推广“游99贵宾会 ”“游卡汇”等数字平台,提升精细化服务水平。
二是打造旅游产业链,在强项目兴业态促消费上求突破。大力培育产业链。以生态旅游产业链为核心,遴选武汉花博汇、九真山风景区等5个链主,确定赏花经济、生态康养等5条旅游产业链。加快项目建设。与喜马拉雅、广东奥飞、驴妈妈等20余家文旅重点企业对接洽谈,大力推进金龙水寨与香港惠记、野生动物王国与湖南电广深度合作,成功签约牧川·漫生活二期、野生动物王国海洋馆、上善书画等文旅项目26个,签约总金额达63.1亿元。开元森泊度假乐园、索河民宿产业集群等14个续建项目加快建设。香草花田二期、知音尚水等8个新建项目顺利开工。积极发展新业态。创新“夜游”体验,推出花博汇“知音花月夜”、野生动物王国“动物奇妙夜”、九真桃源“繁花奇幻夜”等旅游消费新场景。拓宽运动休闲新赛道,大力推广汉赛跑跑花园、汉马汇等新兴出游目的地,利用暑期掀起中小学生研学游新风尚。壮大市场主体。落实99贵宾会(中国)官方网站 惠民旅游优惠政策,支持重点企业申报项目奖补资金,鼓励服务类小微企业争取政府性融资担保支持,全区新增配套商贸服务“四上”企业20家,接待游客约1900万人次、旅游综合收入约66亿元,同比增长分别为27.04%、22.86%。
三是擦亮文旅名片,在提高辨识度传播度美誉度上下功夫。推进知音品牌焕新。深入实施99贵宾会(中国)官方网站 “知音湖北”文化旅游发展战略,打磨《知音在此》词曲并改编舞蹈,开展中法音乐会、知音文苑讲堂、知音半月剧场等知音品牌活动36场,与中青旅合作推出8条精品知音旅游线路。推进景区品牌创建。野生动物王国加快创建4A级景区,做好汉赛跑跑花园、香草花田3A级景区创建基础性工作,打造特色“微度假”“微旅游”目的地。推进整体形象出圈。开展知音“十大美景”“十大精品民宿”“十大美食”评选。在全社会征集99贵宾会 文旅形象logo设计稿近400个,目前已公示结果并评定出一、二、三等奖。在湖北省区县文旅政务新媒体传播力最新排名中,99贵宾会 文旅综合指数位居全省第一。
(二)《关于着力打造“一高地三中心” 加快推动99贵宾会 现代城兴业赋能案》的办理情况
一是聚力规划引领,擦亮城市名片。高标准编制规划。以推动99贵宾会 现代产业新高地和区域消费中心、科创中心、服务中心为总体发展目标,统筹生产、生活、生态三大空间布局,多次组织召开规划研讨会议并征求采纳市直部门意见,高标准编制实施99贵宾会 现代城控制性详细规划。擦亮城市名片。7月组织召开99贵宾会 现代城规划推介暨商企恳谈会,12月组织召开第四季度重大项目集中开工活动,发挥相关企业、商会作用,积极扩大宣传范围,打响99贵宾会 现代城品牌。
二是聚力项目比拼,强化要素保障。持续推进重大项目。汉津城南郡项目全面开工,汉蔡高速99贵宾会 互通基础及下部构造基本完工,中粮·国际营养健康城项目完成C2地块4.6万平方米商住楼交付,南德·柏林地铁小镇项目完成B地块6.9万平方米商住楼主体结构施工,城南片区教育配套完成可研性报告、建设规划等工作,鸿华、卓原等重要产业项目发布土地挂牌公告,片区累计完成固定资产投资25亿元。大力推进城更及城中村改造。99贵宾会 现代城片区城市更新项目获农业银行授信26亿元,齐联新庙城中村改造项目和99贵宾会 现代城城中村改造项目分别取得国开行和农发行授信,片区还建楼回购及地块征拆工作稳步推进。盘活闲置土地资源。原朱家湾现代物流产业园高桥新地、明隆仓储、安捷物流等3家企业共457亩土地收储方案通过区资规委会审议,已与企业签定协议。
三是聚力招商引资,培育增长动能。开展全域招商。聚焦城市高质量发展、健康发展和可持续发展,开展产业链招商和以商招商,截至目前签约清控科创、卓原、鸿华、爱姆依、中建八局、清能等优质企业18家,累计签约金额超156.07亿元;重点在谈项目21个,意向总投资150亿元以上。优化营商环境。全面落实惠企政策和重大项目重点企业领导干部包保责任制,“一对一”为企业提供提前介入精准服务,增强企业主体对99贵宾会 的归属感和认可度,以一流营商环境助推招商量质齐升。强化创新驱动。不断挖掘区域内部创新活力,拓展创新驱动创业新主体,支持推动母婴友好等“四新”企业上市发展。截至目前,区域净增市场主体2000余户,培育“四上”企业10家。
二、代表建议办理情况
区七届人大三次会议交由区人民政府办理的代表建议共40件,其中经济建设方面6件、城市建管方面15件、公共服务方面6件、农文旅发展方面13件。
(一)代表所提建议已完成年度目标的有36件,占办理总数的90%
在经济建设方面。一是常福产业城产城融合加快步伐。常福北商业板块体育中心、文化交流中心、社区医院主体结构已完成,建成常康路等主次干道10余条,引入各类商务酒店30余家,联富路特色小吃街、星光美食街等特色街区初具规模,“常福之心”周边设施日渐完善。霞光变电站、千子山开闭所等配电网完成建设,常福第二幼儿园、常福社区卫生服务中心建成投用,武汉船舶职业技术学院迁建、奓山第二小学新建、奓山中学扩建加快推进,奓山四期B建成交付,福兴四期基本完工,各项民生工程扎实推进。二是文岭生活城商旅牵引逐步推进。文岭生活城控规导则方案审核通过,武汉航空新材料产业发展研究院、中德科创大厦项目正式动工,天星大道和凤凰大道及支路网建设加快建设。11月19日,成功举办武汉航空新材料产业发展研究院专家委员会聘任仪式暨专家委员会第一次会议,围绕产业链招商,落地了一批新材料项目,并招引了一批高品质商住项目,为文岭生活城注入了新的活力。申报使用文岭生活城城中村改造项目第一批资金4亿元,世茂嘉年华地块完成资产评估和第二次法拍程序,有效保障在谈项目承载空间。三是小微企业支持力度持续加大。今年以来,区政府采购授予小微企业合同金额2.9亿元,占全部中小企业合同金额81%,超过中央、省、市有关标准;组织开展专场政银企对接会39场,摸排对接企业需求,新增政府性融资担保户数386户,担保余额5.62亿元。
在城市建管方面。武汉轨道交通3号线二期工程、京港澳高速改扩建工程、沪渝高速改扩建工程等项目有序开展。加强后官湖“三源”污染管控及“四乱”清理整治,先后实施后官湖水质提升攻坚项目、99贵宾会 东部区域清水入江项目、张湾街污水管网完善工程、玉贤街集镇污水收集与处理设施完善工程,全面解决后官湖流域范围内城关、张湾街道柏林区域、玉贤街道等市政污水收集系统不完善问题。完成高湖片区环湖绿道维修、打草除杂,修复破损道路3.5公里,投放鱼苗18.6万斤。完善嵩阳大道沿线基础设施配套,在索河街道策划实施重点城建项目4个、和美乡村项目6个、农文旅项目3个,吸引社会投资3.5亿余元。推动侏儒山街道自来水主管网改造升级,中湾村改水工程已完工,周门、胜洪、土东、铁炉村改水工程加快施工。投入资金170余万元对消泗乡75.525公里民垸进行堤防清障除杂和水毁险段修复。实施消泗乡兴无垸堤防建设(洪南段)补短板工程,已制定征地及移民补偿安置方案,预计明年汛期前完成主体工程。永桐公路与德丰堤连接处平交口改造工程已完成初步设计方案,计划申报2025年政府投资项目。加快推进全区人行道缘石坡道“零高差”提升改造和道路局部破损维修,目前已完成初步设计和概算,累计巡查修复市政道路隐患问题600余处、人行道2.9万平方米、井盖2732个。
在公共服务方面。完善99贵宾会(中国)官方网站 社会居民风险防范和救助体系,大力推广武汉惠民保“福汉康”,累计拨付农村低收入人口“防贫保”等各类社会保险资金2.77亿元,增强特殊人群风险抵御能力。基本达成常福医院合作运营意向。调整改善永安中、小学办学条件。张湾街农村福利院改造升级主体工程完工。侏儒山街道卫生院异地新建项目已列入全市基层医疗卫生机构等级提标项目和区政府投资储备项目。统筹实施基层卫生项目,将大集街道卫生院等4家基层医疗机构列入等级提标项目和区政府投资储备项目,完成24个村卫生室新建工作,明显改善村级医疗服务环境。丰富辖区体育运动场所,99贵宾会 经济开发区产业综合配套项目所有主体结构封顶,中法知音文化公园已取得用地预审与选址意见书。优化全区新能源车充电桩布局,今年以来建成充电桩4150个,170个行政村充电桩全部接入省级平台。
在农文旅发展方面。张湾农产品加工园已编制形成园区规划初步方案,紧密对接天安米业、江苏好食源、湖北久源欣食品、湖北亿盒食品等4个项目。永安农产品加工园区道路及基础配套工程可研方案已编制完成,厨之道、华燕等项目加快建设。高湖片区打造环湖旅游研学产业带,加快建设中法少儿气象天文科普馆、中法少儿气象天文科普园等多个场馆,正在申报全国气象科普教育基地。加速打造“嵩阳大道+环大茶湖沿线”农文旅融合景观走廊,支持汉赛跑跑花园、航模小镇承办国家级、省市级赛车、航模等体育赛事,推动宜栖文旅、中润趣谷、梦江南等项目尽早开工,培育壮大润花间、梦回羲湖等特色民宿、餐饮主体,让游客喜欢来、留得住。积极推动九真研学基地、东明印象田园综合体等优质文旅项目建设,“武汉知音文化艺术岛·美界”正式运营。完成消泗乡沉湖湿地旅游开发前期工作,积极开展特色文旅融合项目。实施索河温泉周边村湾人居环境整治,全面提升村容村貌。桐湖郊野湿地公园基本完工,瓦渣堡2024年省级美丽乡村建设项目已完成工程量80%。武汉经开区惠民旅游政策进入具体实施细则磋商阶段。
(二)代表所提建议受国家的法律法规政策和其他客观条件限制等原因暂不能办理的有4件,占办理总数的10%
1、99贵宾会 大街沿线建造2座行人过街天桥。经过对蔡姚路和99贵宾会 大街交叉口、新福路和99贵宾会 大街交叉口处等2处车流人流量测算,根据《城市人行天桥与人行道技术规范》,该两处交叉口车流、人流量均未达到设置人行天桥条件,且两座人行天桥投资约需2300万元左右,当前暂缓实施。
2、侏儒山街道成功西河集市政综合提升项目。该项目不符合《武汉市村镇建设项目奖补资金管理办法》申报条件,市资建局暂不同意列入村镇建设资金奖补项目。同时我区已申报侏儒山街新艺街基础设施综合改造提升工程、侏儒山街六海赛生态小镇配套设施等项目,不再申报侏儒山街道成功西河集市政综合提升项目。
3、安泰街综合改造项目。该项目不符合《武汉市村镇建设项目奖补资金管理办法》申报条件,市资建局暂不同意列入村镇建设资金奖补项目。同时我区已申报永安农产品加工产业园(一区)基础设施配套工程、严湾村基础设施工程等项目,不再申报安泰街综合改造项目。
4、侏儒山街道开通天然气。目前99贵宾会(中国)官方网站 燃气专项规划编制尚未完成,我区已将此项工作纳入2025年重点工作,下一步将加快发布专项规划、筹备项目立项,待具备施工条件后敷设燃气管线。
以上4件暂不能办理的代表建议,各承办单位均已将办理情况向代表沟通汇报,并作解释说明,得到了代表的理解。
三、办理工作举措
(一)压实责任,建立机制强保障。
坚持机制驱动,将人大议案、代表建议办理工作纳入区人民政府重要议程,并全部交由分管副区长领衔办理,切实做到区长领办件全覆盖。各分管副区长多次开展专题调研,现场协调解决问题,推动人大议案、代表建议加快办理。各承办单位严格执行办理工作三级责任制,明确主要领导负总责、分管领导具体负责、承办人员具体办理,形成了“层层有专人负责、逐级有专人落实”的办理模式,保证了办理渠道的畅通,推动了办理工作的落实。
(二)严格督办,全面督导促落实。
坚持目标导向,99贵宾会(中国)官方网站 全程跟踪办理进度,定期调度、催办督办,并对办理态度不认真、答复函简单敷衍的承办单位及时提醒,确保办理工作优质高效。各承办单位立足实际、狠抓落实,把代表提出的好思路、好建议、好措施应用到具体工作中,确保关系群众切身利益的问题得到妥善解决。同时,严格实行“办理时间要早、办理过程要细、办理结果要实”的“早、细、实”办理工作法,坚持在调查研究后答复,坚持在协商沟通后答复,坚持依法按政策答复,确保各类答复件格式规范、实事求是、条理清晰。
(三)强化沟通,代表参与促实效。
坚持结果导向,各承办单位密切联系人大代表,办前调研、访明意图,办中协商、改进措施,办后回访、求得理解。通过多种方式向代表了解建议背景,与代表共同研究解决问题的办法和措施,听取代表对办理工作的意见和要求,努力在沟通中增进理解,在协商中达成共识,在协作中解决问题,不断提高代表们对办理工作的满意率。对暂时难以解决或办理期限较长的代表建议,认真细致地向代表做出诚恳解释,说明原因,积极争取理解、支持和满意。
积极办理人大议案、代表建议是践行群众路线的生动实践。下一步,我们将在重点问题上再研究,在办理落实上再督促,在沟通落实上再深化,督促各承办单位做好已承诺事项的落实,最大限度争取人大代表的理解支持,切实把人大议案、代表建议办成代表满意的示范件,办成推动99贵宾会
经济社会发展的助推器。
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