政府工作报告

——2020年12月29日在99贵宾会(中国)官方网站 第六届人民代表大会第六次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请连同《99贵宾会(中国)官方网站 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》一并审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

今年是极不平凡、极其艰难的一年，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期！全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，拼搏苦干，勇闯难关，全力打好战疫、战洪、战贫和疫后重振四场硬仗，成功经受大战大考的严峻考验，用实际行动诠释了中国精神、武汉力量、99贵宾会 担当！

——打好疫情防控阻击战。

疫情来势汹汹，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，我们始终坚持人民至上、生命至上，用1个多月的时间基本遏制疫情蔓延势头，用不到2个月的时间实现新增确诊和疑似病例“双清零”，用3个月左右的时间取得疫情防控决定性成果，在全市实现“六个较早”。

我们坚决扛起政治责任，及时启动重大突发公共卫生事件I级响应，在全市率先实行密切接触者集中隔离，率先启动“无疫情”村（社区）和“无疫情”物业小区创建，对437个小区、1957个村湾实行24小时封闭管理，构筑起疫情防控的铜墙铁壁！坚持联防联控、群防群控，2168名党员干部下沉到339个村（社区），与近万名村（社区）干部、网格员、志愿者一起，守牢阵地、服务群众，坚决控制传染源！坚持生命为重、救治为先，以战时效率改造8家医院，征用13个隔离留观点、16个康复驿站，集中开展排查收治，推进分级诊疗救治，最大程度提高治愈率、降低病亡率。牢固树立全市“一盘棋”思想，做好11支援鄂医疗队1957名医护人员后勤服务，全力保障火神山医院建设、运营、救治，抢建袁家台、大集健康谷等方舱医院，为全市疫情防控取得决定性成果做出了重要贡献。组织全员核酸检测大会战，累计检测50余万人，实现“五个没有”，用事实证明99贵宾会 安然无“恙”。千方百计做好基本生活必需品保供稳价，用心用情保障一方百姓基本生活。积极筹措活鱼、爱心蔬菜供应兄弟城区，齐心协力、共同抗疫。坚持抓好常态化疫情防控，外防输入、内防反弹，严格全覆盖、全流程闭环管理，全力以赴确保疫情不反弹。

——打胜防汛救灾保卫战。

防汛是99贵宾会 天大的事！今年经历了长达43天超长梅雨期，99贵宾会 站累计降雨量达1051毫米，较常年同期偏高2倍，居历史同期最高，长江、汉江水位双双超警戒、超设防，通顺河超保证水位，99贵宾会 史上首次启动防汛I级应急响应。汛情就是命令！我们闻“汛”而动，第一时间团结带领广大党员干部和人民群众迅速投入战斗。果断决策、科学调度、主动行洪，以最优的举措缓解通顺河高水位压力，确保了洪北大堤等重要民堤民垸安全度汛。紧急启动避险转移，第一时间协调各方力量，妥善转移安置群众5789人，投入8517万元用于生活救助、房屋重建、受灾理赔和恢复农业生产，以最强的力度保障群众生命财产安全。统筹兼顾、集中攻坚，迅速抢排渍水点，以最快的行动保障城区无内涝、小区无渍点。全区上下勠力同心、连续奋战，全力以赴防大汛、排大涝、抢大险、救大灾，确保了99贵宾会 水退城安。

——打赢脱贫攻坚战。

疫情汛情不降低脱贫标准，艰难险阻不改变攻坚大局。脱贫攻坚收官之年，我们始终坚定政治站位，压实攻坚责任，以更大决心、更强力度，完成225个村级扶贫项目，统筹3.15亿元扶贫资金，全面落实精准扶贫政策，全面实现“两不愁三保障”，有效防止因灾致贫、因灾返贫。全区4488户、11731名建档立卡贫困人口全部销号，46个贫困村全部出列，彻底消除了绝对贫困，改变了贫困村面貌，提高了群众生活质量，脱贫攻坚取得决定性成果！

——打响疫后重振经济发展战。

始终保持大战状态、大考作风，竭尽全力跑出疫后重振99贵宾会 “加速度”。抢抓政策窗口期，全面落实疫情期间的减税降费政策，减免税收1.06亿元，减征社保费4.65亿元，兑现社保补贴4130万元，稳岗返还1652万元。全方位、立体式为企业解决复工复产难题，想方设法帮助企业“活下来、留下来、强起来”。开展产供销、政银企对接系列活动，累计签订合作协议、授信协议860亿元。为中小微企业、个体工商户提供纾困贷款36.54亿元，国有房屋租金减免1359万元。稳企业、促就业有效举措在央视新闻联播报道。组织“直播带货”、展会交易活动，提振消费成效明显。深入推进“惠游湖北”活动，旅游市场持续复苏，全区接待游客603万人次，实现旅游综合收入20.5亿元。

各位代表！在一场场大战大考中，全区人民识大体、顾大局，风雨同舟、守望相助，用平凡铸就伟大，唱响了荡气回肠的英雄壮歌！广大医务人员、公安干警、村（社区）工作者、下沉党员、驻村干部、志愿者闻令而动、冲锋在前，奋战在各条战线上，筑起保护人民群众生命安全的钢铁长城，展现了光辉伟岸的英雄形象！广大企业家、产业工人勇担社会责任，排除艰难，复工复产、复商复市，为经济社会复苏作出了重要贡献！在此，让我们向所有守护家园、建设家园的英雄们、同志们致敬!

面对疫情汛情的巨大冲击，我们勇于开顶风船，千方百计把失去的时间抢回来，把造成的损失补回来，以非常之时的非常之举，搏杀二季度、冲刺三季度、决战四季度，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展，疫后重振、灾后重建步入“快车道”，各项指标逐月回升。预计实现地区生产总值400亿元左右。全社会固定资产投资380亿元，社会消费品零售总额138亿元，增幅排名均居全市前三名。地方一般公共预算收入34亿元，招商引资实际到位资金570亿元，增长9.0%，实际利用外资6.9亿美元，增长10.2%，均超过市级预期目标。服务业增加值增幅排名全市前列。

（一）全力以赴拼项目谋发展

项目建设全速推进。坚持“项目为王”，拼时间、拼服务、拼进度，确保每个项目每周都有新进展。中粮·国际营养健康城、立中合金等170个亿元以上重大项目开工建设，深国际、优尼冲压等17个市级重大项目完成投资119.5亿元。红忠泽、长华长源等一批工业项目建成投产。用足用活中央支持湖北武汉一揽子政策，争政策、争项目、争资金，争取各类专项资金55.09亿元，争取获批政府债券额度79.33亿元。率先启动疫后招商，聘请36位“招商大使”，成功举办深圳、上海推介会。签约引进亿元以上项目34个，签约金额482亿元，西门子工业互联网赋能中心、好利来食品等优质项目纷纷落户。投资20亿元的中电光谷数字产业园实现当年签约、当年供地、当年开工建设。格力项目调整投资内容、优化支持政策，重新签约、即将开工。京通建材收购梅山水泥，恢复产能。

产业质效优化提升。制造业转型发展。“万企万亿技改工程”深入推进，规模以上工业企业实现技改全覆盖，博格华纳、东普雷等一批外资项目疫后追加投资。新增工业企业“小进规”55家。战略性新兴产业加快崛起。优炫信息安全产业园一期主体结构封顶。现代服务业提质发展。金融支持实体经济更加灵活，金融机构存量存贷比达94.3%，增量存贷比达183.7%。东丰物流在“新三板”挂牌。新增上市后备金、银种子企业各3家。

平台建设蹄疾步稳。中法生态城建设提质增速。完成投资93.6亿元，中建·中法之星、中交·中法之窗等项目进展顺利。高罗河一期、香河生态廊道整治工程基本完工，8.1公里地下综合管廊主体结构全面建成。新增注册企业490户，增长22%。中法半岛小镇首批项目签约意向入驻企业26家。50万平方米还建社区主体结构封顶。批准建设用地1800亩。99贵宾会 开发区发展支撑力更强。完成投资138亿元。“常福之心”产城融合示范区控制性详规编制完成。中德国际产业园启动建设，启动区完成“七通一平”，德国企业之家主体结构封顶。常北大道道排、大东片区污水管网铺设等12个基础配套提升工程基本完工。建成还建社区85万平方米，分配还建房1128套。为新落地项目拓展发展空间910亩。新增注册企业1235户，增长23%。

（二）克难攻坚抓改革促创新

深化改革持续推进。企业两小时开办经验在《人民日报》头版报道。全省首创工程项目“水电气网”报装“一事联办”。全市率先实行工业“标准地”出让，武汉凌宏装饰等工业项目实现“拿地即开工”。工程项目“清单制+告知承诺制”、证照分离改革全覆盖试点成效明显。宅基地“三权分置”改革进展全省领先。公共资源交易平台信息化建设实现新突破。街道管理体制和综合行政执法改革取得阶段性成果。

创新驱动持续增强。支持企业设立研发机构42家，省市级“星创天地”备案企业5家。武桥重工、磐电科技荣获省级科技创新进步奖，华仪智能获评市级“创业十佳”。全年净增高新技术企业84家，新签约科技成果转化项目25个，协议金额4799万元。引进武汉黄鹤英才6人，武汉理工大学教授团队等高层次人才15人。新增创业就业大学生10408人，新增大学生人才公寓1.2万平方米。

（三）坚定不移兴农业强农村

乡村振兴示范带引领作用凸显。建成市级美丽乡村45个。“三乡工程”吸纳社会投资28亿元，建设共享农庄400户。休闲、民宿、文创等新业态蓬勃发展，十里莲华养心谷、黄虎文创村等一批乡村旅游项目陆续运营。花博汇成功创建国家4A级景区，大集天星村荣获“全国乡村旅游重点村”。

现代农业较快发展。新增优质果菜、名特水产种养面积1.2万亩，建成高标准农田2.03万亩。汛后积极开展生产自救，抢播蔬菜、水稻2.8万亩，水产业复产6.1万亩。新增市级农业龙头企业7家、市级示范农民合作社6家、市级示范家庭农场12家。完成农产品加工产值105亿元。

农村短板加快补齐。262座农村公厕建成投用，农村户厕改造与生活污水治理同步实施、同步完工。村庄清洁行动扎实开展，农村面貌焕然一新。21个农贸市场标准化改造全面完成。谢八家泵站、大桥泵站建成达效。汉江钟家台、柴林湾险段除险整治全面完工，石洋泵站改扩建等灾后重建项目有序实施。新改建供水管网125公里。农村集体“三资”清理持续深化，增加村集体收入1093万元。全国乡村治理体系试点创建取得实效。

（四）持之以恒强功能提品质

生态环境持续向好。长江大保护十大标志性战役深入实施。汉江99贵宾会 段退捕禁捕工作全面落实。空气质量优良率排名全市首位。10个劣V类湖泊全部消除，28个湖泊排口排查全面完成，小官莲湖、东北湖水环境完成综合治理。长江干支流10公里沿线矿山生态修复工程稳步实施。完成造林1900余亩，森林抚育2.5万亩。

城乡建设加快推进。西环线北段、琴川公路、永桐公路建成，成功大道、99贵宾会 大街等道路提升工作全面开展。提档升级“四好农村路”15公里，创建美丽农村路20公里。一流电网建设稳步实施，新改建10千伏及以下电网132公里。玉贤·中国园艺小镇、大集景绿网红小镇等特色小镇加速推进。完成建新花园、广场花园等8个老旧小区改造。新建停车位6000个、充电桩2200个。建成5G基站495个。99贵宾会 广场全面开放。

城市管理更加精细。常态化开展燃气执法、违规广告整治等执法行动，拆除违法建筑10.3万平方米。垃圾分类持续推进，城乡生活垃圾无害化处理率超过95%。城市管理作业标准不断提高，“门前三包”成效明显，“精致环卫”、背街小巷整治等专项行动深入实施。爱国卫生运动扎实开展。“扮靓99贵宾会 迎国庆”八大行动成效明显，城市环境卫生品质持续提升。城市管理水平在全市保持领先。

（五）坚持不懈补短板惠民生

公共服务更加完善。武汉常福医院、99贵宾会 中医院综合楼主体结构封顶。2家发热门诊建成投用。区人民医院通过三级综合医院评审。消泗、桐湖获评国家卫生乡镇。3所新建中小学主体结构封顶，新改扩建幼儿园9所，提供幼儿学位720个。99贵宾会 职教中心被列入国家“1+X”证书制度试点。举办第八届全民健身运动会各类赛事109场。新建社区足球场12个，新设文化分馆、图书分馆各10个。

社会保障更加有力。统筹实施线上线下就业培训，劳动者就业能力稳步提升。城镇新增就业8350人，城镇登记失业率3.5%。拖欠农民工工资问题法定期限结案率达100%。社会保险净增参保1.2万人次。失业保险金、养老金待遇完成提标。企业职工养老保险实现市级统筹。医疗救助2.9万人次，统筹发放社会救助资金1.7亿元。棚户区改造住房开工1000套，筹集租赁住房5000套。

社会治理更加高效。全市率先实现“民呼我应”信息化平台村（社区）全覆盖。选聘社区工作者738人，工资待遇明显提升。设立城乡结对共建社区8个，17个村开展农村社区建设试点。新建41家农村互助照料中心，区级“互联网+居家养老”信息平台建成使用。粮食储备能力有效提升，食品药品安全形势稳定向好。扫黑除恶专项斗争取得新成果。突发公共事件应急预案体系更加完善。第七次人口普查登记顺利完成。政府性债务风险总体可控。全区安全生产形势总体平稳，实现了“一无一降”目标。

国防教育、国防动员、退役军人事务深入推进，物价、消防、仲裁、保密、气象工作不断加强，供销、通信、统计、文史、档案、民族、宗教、移民工作取得新成绩，外事、侨务、对台、科协、地方志、老促会工作积极推进，工会、青年、妇女、老龄、残疾人、慈善事业健康发展。

各位代表！2020年是“十三五”圆满收官之年。回顾五年历程，我们风雨兼程、拼搏奋进，经济社会发展取得辉煌成就！

这五年，经济运行总体平稳，综合实力稳步攀升。

剔除疫情影响，地区生产总值年均增长7.5%。累计完成全社会固定资产投资1885亿元。实施国家级科技项目15项、市级以上项目125项，科技进步贡献率持续提升。高新技术产业增加值占地区生产总值比重达33%，高于全市平均水平。“十三五”末，形成了电子信息、装备制造、汽车及零部件、日用轻工等四个百亿级产业链。市场主体达63373户、企业主体达15558户，分别是“十二五”末的2.8倍、2.4倍。获评湖北省隐形冠军示范企业3家，“四上”企业达到606家，高质量发展家底更加厚实。

这五年，区域发展交相辉映，“三大重点”平台建设成效明显。

时任法国总理卡泽纳夫、德国总理默克尔先后到访我区，大开放格局进一步形成。中法生态城建设取得重大进展，四级协调推进机制不断完善，“1+N”规划体系全面确立，十年发展行动纲要发布，基础设施建设全面推进，进入大规模实质性开发建设新阶段。99贵宾会 开发区基础设施建设加快推进，园区61平方公里控制性详规编制完成，沌口、常福、奓山一体化发展，中德国际产业园成功落户，日资企业达到20家，日资先进制造业集聚区初步形成，规模以上工业企业达216家，规模以上工业总产值占全区近七成，成为高质量发展第一平台和产业兴区第一载体。嵩阳大道乡村振兴示范带建设加快推进，6个特色生态小镇串点成线，79个美丽乡村连线成片。成功创建国家农产品质量安全区、中国特色农产品（99贵宾会 莲藕）优势区。

这五年，城乡建设全面发力，城市功能品质持续提升。

完成城建投资299亿元，较“十二五”末实现翻番。地铁99贵宾会 线开通运营，99贵宾会 迈入“地铁时代”。实现城乡公交一体化，出租车运营更加规范，群众出行更加便捷。嵩阳大道、318国道永安至成功段等一批重大交通项目建成投用，打通了常福大道、常北大道等一批群众关心的“断头路”。全区路网密度达229公里/百平方公里，内联外通的交通格局基本形成。黄金口变电站等一批强功能的重大基础设施投入使用。城关排水改扩建、雨污分流改造等工程完工见效，一批历史渍水点得到彻底治理。自来水进村入户实现全覆盖。棚户区改造1562套，新增还建安置面积约193万平方米，群众住房条件得到改善。

这五年，污染防治力度空前加大，生态环境明显改善。

成功创建全市唯一的省级生态区。财政累计投入生态环保资金19.3亿元，全力打好打赢污染防治攻坚战，99贵宾会 的天更蓝、地更绿、水更清。节能减排任务全面完成，黄标车、老旧车辆全面淘汰，在册燃煤小锅炉全面注销，空气质量持续改善。沉湖“退养还湿”全部完成，后官湖等重点河湖水质显著提升。矿山地质环境得到有效治理。国家生态文明建设示范区创建工作稳步推进，创建“绿色单位”3108个，省市级生态街乡、林业生态村占比分别达到100%和61.2%。4个街乡荣获“湖北省森林城镇”称号。

这五年，社会事业蓬勃发展，人民生活品质大幅提高。

居民养老保险、基本医疗保险基本实现全覆盖，职工社保“五险”年均净增参保1万人次以上。城镇新增就业5.1万人，城镇、农村居民人均可支配收入较“十二五”末分别增长42.3%和47.3%。覆盖城乡的医疗卫生体系日趋完善，每千人口床位达到4.4张，比“十二五”末提高36.4%。基础教育教学质量不断提升，新改扩建各类学校15所，公办幼儿园实现街乡全覆盖。成功承办军运会射击射箭赛事、武汉市第十届运动会。基层综合性文化服务中心实现村（社区）全覆盖，新增体育场地477个，总面积达160万平方米。“县长扶贫”系列文艺作品深入人心，“知音文化艺术节”品牌效应凸显。“七五”普法圆满收官。“平安99贵宾会 ”建设持续深化，刑事有效警情8年连降，社会治安大局和谐稳定，“一感、一度、一率、一评价”在省市位次逐年前移。

这五年，政府自身建设不断加强，治理体系和治理能力现代化加快推进。

“不忘初心、牢记使命”主题教育成效明显，严格落实中央八项规定精神，担当作为、干事创业的氛围更加浓厚。深入推进法治政府建设，建立健全政府议事制度、重大事项决策制度、月度重点工作红黄牌制度，政府行政决策水平和执行能力显著提升。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督，主动接受区政协民主监督，办理人大议案、代表建议161件，政协建议案、提案277件。自觉接受纪律监督、监察监督，加强审计监督、司法监督。

各位代表！逐梦之路无坦途，破浪前行须奋进 。五年来，我们一步一个脚印走，项目一个接着一个干，扎扎实实推动99贵宾会 经济社会高质量发展，全面建成小康社会取得决定性成就。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导、科学决策的结果，是全区人民团结拼搏的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表区人民政府，向在各行各业辛勤劳动的全区人民，向全体人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻区部队官兵、公安干警，向离退休老同志，向所有关心和支持99贵宾会 建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，我们也清醒看到，99贵宾会 经济社会发展还面临不少困难挑战：经济总量依然偏小，重大项目支撑不够，经济社会高质量发展仍需提效；产业链不够完善，构建现代产业体系的任务较重；自主创新能力不强，发展动力转换不畅，引进培育市场主体的力度仍需加大；民生保障和社会治理还有短板弱项，全域治理能力仍需提升；少数干部的担当精神不强，服务效率不高，狠抓落实的力度仍需加大。我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。

二、“十四五”发展总体思路和目标任务

“十四五”时期，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是99贵宾会 把握新机、开创新局的关键五年。99贵宾会 比较优势明显、发展空间广阔、生态环境优美、干部凝神聚力，完全有条件、有基础、有能力，创造新发展阶段更加辉煌的业绩。我们要增强机遇意识和风险意识，保持战略定力，把握发展规律，发扬斗争精神，抢时间、抢机遇、抢要素，奋力谱写新时代99贵宾会 高质量发展新篇章。

今后五年的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记“四个着力”和“四个切实”殷殷嘱托，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入落实省委十一届八次全会、市委十三届十次全会和区委六届十二次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，主动融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，打造国际合作创新区、先进制造业集聚区、绿色发展先行区、幸福宜居生态区，努力把99贵宾会 建设成为现代化大武汉的重要增长极和靓丽窗口。

今后五年全区经济社会发展的主要目标是：

——经济发展迈上新台阶。主要经济指标增速超过全市平均水平，综合实力明显增强，发展的质量和效益显著提高。产业结构进一步优化，产业集聚度进一步提升，传统产业加快转型升级，战略性新兴产业加速集聚。农业现代化水平显著提高，城乡发展协调性明显增强。

——对外开放迈出新步伐。中法生态城和中德国际产业园高水平开放平台基本建成，“双招双引”持续向海外延伸，开放型经济突破性发展，成为湖北乃至华中地区对外开放的新高地。

——社会文明程度达到新高度。社会主义核心价值观深入人心，人民群众思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高，向上向善的社会氛围更加浓厚，城市文明水平全面提升。文化强区建设持续深化，文化和旅游产业突破性发展，文化软实力不断增强。

——生态文明建设实现新进步。“两城”空间开发保护格局持续优化，城乡人居环境明显改善，生态新城和产业新城综合承载力不断增强。生态品质全面提升，山水园林城市的生态格局基本形成，生产生活方式绿色转型取得明显进展。

——民生福祉达到新水平。实现更加充分更高质量就业，居民收入和经济增长基本同步，中等收入群体不断扩大。全民受教育程度不断提升，疾控体系和公共卫生体系优化重塑，多层次社会保障和基本公共服务均等化水平明显提高。脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全域推进。

——全域治理取得新成效。全域治理体制机制更加完善，党建引领的共建共治共享的城乡基层社会治理格局基本形成。社会主义民主法治更加健全，法治社会、诚信社会建设取得显著成效，社会公平正义进一步彰显。应急管理体系、防范化解重大风险体制机制健全完善，发展安全保障更加有力。

“十四五”时期产业及空间布局是：着力构建“两城引领”“三带联动”“六镇协同”的高质量发展产业及空间布局。两城引领：生态新城和产业新城。生态新城以“99贵宾会 城关+中法武汉生态示范城+张湾街、玉贤街部分区域”为主体，以现代服务业为主导，形成99贵宾会 主城。产业新城以“99贵宾会 开发区+大集街”为主体，以先进制造业为主导，未来沿318国道向永安街、侏儒山街延伸，形成中等城市规模现代化产业新城。三带联动：即318国道三产融合示范带、嵩阳大道乡村振兴示范带和汉江沿线精致农业示范带联动发展。六镇协同：即红色农旅小镇、九真文化小镇、生态旅游名镇、国家园艺小镇、国际湿地小镇和现代农业小镇协同发展。

为实现上述目标，做好“十四五”工作，要重点把握以下四个方面：

（一）加快高质量发展。

主要经济指标增速超过全市平均水平，持续提升经济实力。地区生产总值年均增长7—8%，地方一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资分别年均增长7%、10%、12%。大力发展先进制造业，建设制造强区、质量强区、数字99贵宾会 ，实施汽车及零部件产业链提升、高端装备产业链提升、绿色食品加工产业链提升、制造企业智能化改造等四大工程。以新一代信息技术、高端装备制造、新能源及智能网联汽车等产业为重点，积极培育壮大战略性新兴产业。到2025年，高新技术产业增加值占地区生产总值比重达50%以上。突破性发展数字经济，到2025年，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达30%以上。加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。坚持农业农村优先发展，深入实施精致农业十大工程，推进特色农产品拓面提质。加快实施乡村治理体系现代化、美丽乡村建设行动等计划，推动乡村全面振兴、全面发展。加快发展健康、养老、育幼、商贸等服务业。着力发展全域旅游，推动全景化建设、全产业融合。

（二）推进高水平开放。

深化区域交流合作。积极对接融入“一带一路”建设。加强与武汉周边及沿海发达地区合作，积极融入湖北“一主两翼”发展格局。以中法生态城为重点，拓展中法交往领域，广泛开展多层次多领域民间对外交往，打造国际机构云集、国际活动密集、国际人士汇集的国际交往高地。做大做强中德国际产业园，做大做优日资先进制造业集聚区。培育壮大外贸主体，引进德资日资货物贸易、服务贸易和跨境电商企业，发展现代数字物流，提升利用外资水平。到2025年，外贸进出口额达69.8亿元，实际利用外资达10.7亿美元。

（三）打造高品质生活。

优化全域空间布局，促进城乡协调发展。统筹推进能源、水利、交通等基础设施建设，加快新型智慧城市建设，着力构建集约高效、经济适用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。有序推进城关更新改造，大力推进99贵宾会 主城建设，打造15分钟生活圈、10分钟活动圈。做实“大城管”，织密城市管理网。开展生态环境修复保护和治理，优化山水园林城市的生态格局。持续增加空气质量优良天数，空气质量优良率好于“十三五”平均水平。提升民生品质，全面实施就业优先战略，“十四五”期间，常住人口城镇化率达60%以上，城镇新增就业人数3万人以上。注重普惠性、基础性、兜底性，加快建设多层次社会保障体系。坚持办好人民满意教育，推动各级各类教育优质均衡发展。建设文化强区、体育强区。加快健康99贵宾会 建设，实施《健康99贵宾会 2035规划》，全面落实健康99贵宾会 十五项行动。

（四）强化高效能治理。

深化“法治99贵宾会 ”建设，基本建立协同高效的依法行政体制，基本建成综合行政执法体系。加强和创新社会治理，完善“民呼我应”以及矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，基本形成党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理格局。统筹发展和安全，不断健全防范化解重大风险体制机制。全面提高公共安全保障能力，健全社会心理服务体系，完善城乡应急防灾体系，建设更高水平的“平安99贵宾会 ”。

三、2021年主要工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，也是99贵宾会 高质量发展的关键之年。开局关系全局，起步就是决战。做好明年的经济社会发展工作，意义十分重大。

2021年全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上；地方一般公共预算收入增长15%以上；工业投资增长13%以上；全社会固定资产投资增长11%以上；规模以上工业增加值增长9%以上；社会消费品零售总额增长7%以上；城乡居民收入增长高于经济增长。完成市政府下达的其他约束性指标。

围绕上述目标，重点做好以下七个方面的工作：

（一）着力强化创新驱动，加快塑造高质量发展新优势

“创新始终是推动一个国家、一个民族向前发展的重要力量。”我们要始终把创新摆在99贵宾会 现代化建设全局中的核心位置，认真下好创新这步先手棋。

全域推进自主创新。强化政府引导，推进产学研深度融合，举办各类对接活动4场以上，协议合同成交额10亿元以上，力争全社会研发经费投入占地区生产总值比重达到3%以上。全面落实孵化载体优惠政策，充分利用创新券、政府购买服务等方式，鼓励企业建设创新孵化平台。建立10家以上企校联合创新中心，加强应用技术研究和成果转化。落实“我选湖北”计划，深入国内高校引进大学生，新增来区创业就业大学生1万人，引进高端产业人才10人以上。

全力支持企业技术创新。鼓励企业加大研发投入，支持企业建设工程技术中心、企业研发中心，促进各类创新要素向企业集聚，力争市级以上研发平台达到30家以上，规上工业企业研发机构覆盖率达到35%。持续推进高新技术企业倍增和上市计划，力争新增上市后备金、银种子企业各3家，高新技术企业达到240家，高新技术企业产值占规上工业总产值的比重达70%。

全面优化创新生态。深入推进科技体制改革，完善科技治理体系。强化科技创新的金融支持，围绕创新链部署金融链，鼓励科技型企业通过股权直接融资。加大知识产权保护力度，持续开展“双打”行动。大力推进科学普及。弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，持续优化人才发展环境，健全人才“引、育、用、留”机制，建设人才友好型城区。

（二）着力增强发展韧性，加快构建现代产业体系

“实体经济是一国经济的立身之本、财富之源。”我们要始终以实体经济为核心，打造优势产业集群，加快形成战略性新兴产业引领、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系。

大力发展先进制造业。深入实施中小企业成长、传统产业改造升级、技改提升、专利成果转化等四大工程。完成工业投资109亿元，新增规上工业企业40家。支持汽车及零部件、电子信息、装备制造等主导产业向中高端迈进，力争全区完成技改投资40亿元以上。加强“两化融合”试点示范，推动东软睿驰、恒发科技等智能化改造。实施“一业一策”“一企一策”，扶持龙头企业做大做强。用好中法生态城新型工业用地试点政策，全面推行“工业标准地”出让。坚持“以亩产论英雄”，促进产业集聚集约集群发展。加快联东·创新企业港等项目建设。深入实施质量提升行动，培育3家企业争创“中国驰名商标”。优化建筑产业发展环境，支持99贵宾会 建筑产业振兴，建筑业总产值增长20%以上。

培育发展战略性新兴产业。推动高端数控机床、新能源汽车及关键零部件、高端装备制造等一批战略性新兴产业项目落地，全力服务格力装备制造产业园、牧野智能装备产业园快速建设、尽快投产，推动智能装备等产业集聚发展。实施数字经济跃升工程，启动“四上”企业数字化改造三年行动。支持中电光谷数字产业园建设，推进数字经济与实体经济深度融合。

加快发展现代服务业。新增规上服务业企业8家，服务业增加值增长10%以上。加快出台支持现代服务业发展政策。提升生产性服务业功能。引导新兴服务业加快发展，推动新产业、新业态、新模式升级融合。制定促进直播电商发展的若干措施，支持人民新谷直播电商总部基地等项目建设。促进物流业与制造业、商贸业等产业深度融合。加快京东湖北99贵宾会 “亚洲一号”、韵达快递区域中心等项目建设，构建智慧型数字物流生态圈，物流业总产值增长15%以上。提高生活性服务业品质。打造常福大健康产业园，不断完善康养产业基础设施。以创建国家级全域旅游示范区为抓手，大力扶持文旅产业市场主体，打造侏儒山红色农旅小镇，加快建设永安九真文化小镇、索河生态旅游名镇，建成开放武汉野生动物园一期、花博汇二期。实现全区年接待游客900万人次，旅游收入30亿元。

（三）着力优化发展格局，加快建设高质量发展新平台

当前，中央支持湖北武汉一揽子政策机遇难得，我们要始终以高度的责任感抢抓机遇，充分发挥主战场主平台作用，以点串线、连线成面，推动构建“两城引领”“三带联动”“六镇协同”的高质量发展产业布局。

全力打造品质化生态新城。增强东部集中建设区产业和人口承载能力。加快中法生态城建设。完善中法协调机制，推动四级协调推进机制高效运作，推动“国九条”加快落地。推进中法企业中心、中法半岛小镇等项目建设。完成产业项目投资74亿元。加大新一代信息技术、文化体验消费等产业导入力度。深入推进什湖生态及周边环境整治，启动马鞍山知音文化公园和中法知音小镇建设，实施生态整治工程，高标准打造“农业+文旅”板块。完成基础设施建设投资50亿元。建成琴润大道、生态城大道，推进启动区路网和中、东部路网建设。加快完成中法生态科技谷、集贤商务区等三大板块征地拆迁，完成征地4000亩，拆迁40万平方米。有序启动滨江、齐联、新天、柏林片区旧城改造和18个老旧小区改造工作，打造以99贵宾会 广场、临嶂大道、新庙为中心的地铁商圈，繁荣城关新福茂广场、中核广场等重点商圈。同步推进城关南扩西进，加快张湾柏林地铁小镇建设。提升玉贤区域基础承载能力。

全力打造现代化产业新城。聚焦生产、生活、生态融合，以先进制造业为主导，对接、对标、配套、服务武汉开发区，着力打造产值千亿级中等城市规模现代产业新城。99贵宾会 开发区完成全社会固定资产投资200亿元以上。高标准建设中德国际产业园。争取联合其他投资机构成立中德产业发展基金，开放运营德国企业之家，建设中德创新孵化中心，打造西门子工业互联网赋能中心。签约入驻一批德资、日资为重点的高新技术企业。立体式提升园区整体形象。加快基础配套设施提档升级，强力推进“常福之心”建设。启动常福南区整体环境提升。打通常军大街等“断头路”，完成常欢大道西延伸段、常乐大街等15条道排工程，完成奓山街老集镇等3个片区雨污分流改造工程。新建、续建还建房196万平方米。搭建国际化中介招商平台，招引优质项目落户园区，新引进亿元以上项目30个。高效率服务项目建设，力争高能激光、立中车轮等42个新建项目早开工，日本电装、新锐合金等38个续建项目早投产。大力推进大集与常福区域一体化发展，实现规划、基础设施、公共服务、产业配套全面对接。

全力打造乡村振兴新样板。强化“三带联动”、“六镇协同”。永安、侏儒山等地新建高标准农田2.1万亩，稳定粮食种植面积，提升莲藕、西甜瓜、藜蒿等优势特色农产品生产规模。因地制宜发展减灾农业、避灾农业，大力推进保险农业全覆盖。有序推进分蓄洪区转型发展。实施张湾省级蔬菜产业园提档升级，加快建设侏儒山万亩蔬菜产业园、桐湖·国家现代农业公园，促进农业转型升级。启动生猪定点屠宰场、玉贤农产品加工园项目建设。完成农产品加工产值110亿元，实现农业总产值增长3%以上。加强农业品牌建设，新增“二品一标”认证农产品10个以上。新增区级以上农业龙头企业10家、示范农民合作社15家。打造九真山特色农产品电商中心，全区完成农产品电商交易额3亿元以上。持续推进“三乡工程”拓面提质，加快三产融合发展，打造永安炉房、索河金龙等5个乡村休闲游示范村及景秀大地等5个休闲农业示范点。做好湿地保护、修复和利用文章，打造国际湿地小镇。启动美丽乡村建设三年行动，建设美丽乡村76个左右。巩固脱贫成果。坚持“四个不摘”，建立防止返贫致贫动态监测和精准帮扶机制。加强扶贫项目建设和资金管理。持续推进产业扶贫，发展特色优势产业。加快“三专”建设，积极推进消费扶贫。

（四）着力释放发展活力，加快融入“双循环”新发展格局

发展出题目，改革做文章。我们要始终发挥好改革开放“关键一招”作用，坚定不移深化市场化改革，主动融入“双循环”新发展格局。

纵深推进全面深化改革。深化“四办”改革，加快99贵宾会 城市综合服务中心建设，更大力度推进政务服务“一事联办”“一网通办”。全面推进“证照分离”改革。全面落实“双随机、一公开”。树立“有呼必应、无事不扰，服务前移、细心周到”的服务理念，当好金牌“店小二”，完善“企呼我应”机制，健全跨部门问题协调解决机制，构建对企业全生命周期服务体系。落实规范政商交往正面清单，着力构建“亲”“清”新型政商关系。深化农业农村改革，巩固农村集体产权制度改革成果。加快推进宅基地“三权分置”改革。加强财源建设。深化税收征管体制改革，聚力管税护税。推进供销社综合改革。

深度激发市场活力。注重需求侧改革，贯通生产、分配、流通、消费各环节，深度融入国内大循环。加大力度盘活国有资产。支持区属国有企业做强做优做大。继续落实落细减税降费政策。营造一流法治化营商环境，为民营企业提供法律服务，依法平等保护民营企业产权和企业家权益。加大金融服务实体经济力度，举办政银企对接会6场以上。增加直接融资比例，为中小微企业提供普惠金融服务。鼓励民营企业拓展销售渠道，支持辖区企业终端产品纳入地方政府采购电子商城。落实扩大消费战略。实施放心消费行动，强化产品和服务质量标准体系建设。加大“99贵宾会 制造”“99贵宾会 产品”宣传推介力度。提升花博汇、索河生态旅游名镇功能品质，打造现代城市生活消费集聚地。发展“网红经济”“银发经济”，培育线上线下融合的消费新模式。

更高水平对外开放。高标准筹办第七届中法城市可持续发展论坛。全面实施准入前国民待遇加负面清单制度，开展“导航式”招商，精准策划长三角、珠三角专场招商，开展对法、对德、对日小分队招商活动，积极引进世界500强和行业龙头企业。强化外贸综合服务中心功能。鼓励企业拓宽国际市场，发展跨境电商，支持更多企业“抱团出海”，实现更高质量“引进来”和更高水平“走出去”。完成实际利用外资7.0亿美元，进出口额增长10%。

（五）着力提升发展成色，加快建设高品质生活新城区

“人民城市人民建，人民城市为人民。”我们要始终把全生命周期管理理念贯穿城市规划、建设、管理、运营全过程各方面，努力提升城市功能品质。

优化国土空间布局。坚持规划引领，全面推进国土空间规划编制实施。优化城南片区控制性详规，完成地铁小镇二期和索河生态旅游名镇等控制性详规编制，争取纳入全市规划“一张图”。加快完善村庄详细规划，指导农村建设发展。加强自然资源保护。有序开展全区自然资源统一确权登记，构建区级自然资源管理“一张图”。严格土地管理。严守耕地红线、生态底线、城镇开发边界，坚持节约集约用地制度，探索“点状供地”模式，保障乡村振兴项目落地。深入推进全域国土综合整治，打造全省“城乡融合发展样板、空间资源整合标杆”。

加强生态环境保护。持续推进国家生态文明建设示范区创建。共抓长江大保护，持续开展汉江十年禁捕工作，全力做好岸线整治与汉江保护修复。巩固中央、省环境保护督察（回头看）反馈问题整改成果。加强大气污染管控，强化运输及工地扬尘治理，完成重型柴油车尾气装置改装任务。建成秸秆禁烧监测报警系统，推进秸秆综合利用。强化河湖长履职尽责。巩固劣V类湖泊整治成效。继续开展通顺河水体达标综合整治。巩固沉湖“退养还湿”成效，服务保障国际湿地公约缔约方大会顺利召开。完成东部区域清水入江和石洋湖水生态修复工程。实施土壤治理与修复规划，建立污染地块名录及其开发利用负面清单。严厉打击环境违法犯罪行为。推行林长制，完成造林1000亩以上。推动创建国家生态园林城市。

推进城乡一体化发展。实施“擦亮小城镇”三年行动，完成索河街石山集镇、玉贤园艺小镇路网等一批村镇基础设施项目建设。全面优化提升交通路网体系，力争轨道交通3号线二期开工建设。实现公交线路与地铁站点无缝衔接。推动京港澳高速、武天高速、武汉都市圈环线等高速公路99贵宾会 段新建扩容工程落地、动工。新改建农村（公）路120公里，争创全省“四好农村路”示范区。加快完成汉江、通顺河沿线等堤防补短板工程。加快建设城关新水厂，新改建供水加压站8座。实施一流城市电网“三年攻坚”计划，推进4座变电站建设。新增停车位6000个。加快布局新型基础设施，实现5G网络城区全覆盖。

强化城市精细化管理。下足“绣花功夫”，城市综合管理水平走在全市前列。常态化开展控违拆违，违规渣土运输、违规广告整治等专项行动，加大铁路、高速公路沿线环境整治力度，实施城关外路灯节能改造，加强城市天际线、第五立面、城市色彩等管控，提升城市“颜值气质”。深入开展垃圾分类。推动千子山循环经济产业园建设。建成智慧燃气综合监督平台。巩固提升文明城市创建成果。制止餐饮浪费行为，倡导文明健康生活习惯。

（六）着力改善民生福祉，加快推动社会事业改革发展

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”，我们要努力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，“让老百姓过上好日子”，让人民群众有更多获得感幸福感安全感。

强力推进健康99贵宾会 建设。持续抓好常态化疫情防控。突出“人物地”同防，建强检测、流调、管控、救治队伍，提高专业化防控水平。确保武汉常福医院建成使用。完成区疾控中心、区人民医院疾病防治中心、综合服务中心、区中医医院综合楼等项目建设。提升重大疫情监测预警和科学救治能力。推进医共体建设，加快打造12分钟医疗急救圈。新改建17个村（社区）卫生室，推进99贵宾会 街、侏儒山街卫生院提档升级，提升基层医疗服务能力。持续开展爱国卫生运动，提升全民健康素养。

健全社会保障体系。推进高质量就业创业，组织开展“春风行动”系列招聘会10场以上，线上、线下培训劳动力3000人次以上，城镇新增就业6000人以上。全面落实社会保障惠民政策，稳步推进企业职工养老保险省级统筹，社会保险净增7000人次以上。加强医保法治化、信息化、标准化建设。从严查处欺诈骗保违法行为。建立健全分层分类的社会救助体系，切实保障困难群众的基本生活。妥善推进消泗乡灾后搬迁安置。健全基本养老服务体系，持续建设社区养老服务中心和农村互助照料中心（服务点）。加强退役军人安置和就业保障。

加快教育和文体事业发展。继续充实基础教育资源，新改扩建各类学校20所，新增学位9060个。扩大优质教育资源，加大引进合作办学力度，长春街小学99贵宾会 分校开学招生。加强教师队伍建设，提升教学品质。推进职业教育产教融合，加快工业机器人、汽车运维实训基地建设。推进文艺精品创作，完成大型楚剧《把一切献给党》编排汇演。办好第20届“莲花奖”知音文化艺术节、后官湖半程马拉松等文体活动。积极创建省级公共文化服务体系示范区。完成“两馆一场”建设，打造12分钟文体圈。推进媒体融合纵深发展。启动编纂《99贵宾会(中国)官方网站 志（2000—2020）》。

加强和创新社会治理。完成全国乡村治理体系创建试点工作。健全“民呼我应”工作机制和社区工作事项准入制度。创新发展新时代“枫桥经验”，构建多元化纠纷解决机制。充分调动群众、社会组织广泛参与基层社会治理。抓好民族政策和宗教工作。持续推进“法治99贵宾会 ”建设。启动实施“八五”普法。制定覆盖全社会的公共法律服务事项清单。实现法治乡村全覆盖。坚持防范化解重大风险。认真落实粮食安全行政首长责任制。加强食品药品安全管理，推进公共检测监测信息公开。健全应急管理体系，提高防灾减灾救灾能力。推进安全生产网格化管理，加强重点领域安全生产专项整治，保持“一无一降”。持续打击黑恶势力，打击涉毒、电信（网络）诈骗、涉众型金融犯罪等违法行为。

（七）着力加强自身建设，打造清廉高效的有为政府

为“十四五”开好局、起好步，责任重大、任务艰巨，必须加强政府自身建设，提升履职能力，做到为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意。

加强政治建设。在学懂弄通做实上下功夫，坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，强化党对政府工作的领导，严格落实全面从严治党主体责任，从严从实抓好政府系统党的建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。落实意识形态工作责任制。狠抓中央、省市巡视巡察反馈问题整改。

坚持施政为民。把以人民为中心的理念贯穿科学决策、依法行政的全过程、全环节，坚定同人民想在一起、干在一起。树立“过紧日子”的思想，进一步优化财政支出结构，强化重点保障，持续改善民生福祉。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠治“四风”，坚决反对和整治形式主义、官僚主义，把更多精力用在干实事、抓落实上。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，严肃整治群众身边的“微腐败”问题，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

建设法治政府。加快建设职责明确、依法行政的政府治理体系。健全重大政策事前评估和事后评价制度，畅通参与政策制定渠道，提高决策科学化、民主化、法治化水平。深化行政复议体制改革，加强行政负责人出庭应诉工作。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大议案、代表建议和政协建议案、提案。深化政务阳光公开。倡行守信践诺，以政务诚信带动社会信用建设。

强化敢抓善为。弘扬真抓实干、雷厉风行的良好政风，层层传导拼搏赶超、争先进位的工作压力，以钉钉子精神狠抓落实，不断提高政府执行力。强化正向激励和容错纠错，把干事创业的导向树立起来，把抓第一要务的精力集中起来，把抓项目建设的干劲激发出来。在比学赶超中，提高项目谋划能力、服务水平、落实本领，在推动高质量发展的主战场建功立业。

各位代表！宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时！站在历史征程的新起点，面对全区人民的新期待，我们深感责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，团结拼搏，开拓进取，只争朝夕，奋发有为，为把99贵宾会 建设成为现代化大武汉的重要增长极和靓丽窗口而努力奋斗！

《政府工作报告》有关名词解释

六个较早：指99贵宾会(中国)官方网站 较早对定点医院发热门诊进行硬隔离和闭环管理（2月6日）、较早实施“床等人”计划（1月30日）、较早启动“无疫情”村（社区）创建（1月24日，全市启动创建时间为3月1日）、较早实现新增确诊和疑似病例“双清零”（3月6日，全市为3月18日）、较早服务保障援汉医疗队（1月26日）、较早谋划推进复工复产复市（2月底）。

五个没有：指没有发现一例确诊病例、没有一例无症状感染者转确诊、没有一例密切接触者呈阳性、没有一例病毒培养呈现活病毒、没有一例环境样本呈阳性。

两不愁三保障：即不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房和饮水安全有保障。

“六稳”工作，“六保”任务：指稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。

3家湖北省隐形冠军示范企业：包括冠捷显示科技（武汉）有限公司、中建钢构武汉99贵宾会 建设工程有限公司、森织汽车内饰（武汉）有限公司。

新增3家上市后备金种子企业：包括武汉博奇装饰布有限公司、武汉锦瑞技术有限公司、湖北盛世恒通通信集团有限公司。

新增3家上市后备银种子企业：包括武汉磐电科技股份有限公司、武汉东丰物流有限公司、武汉纵横智慧城市股份有限公司。

四办：指审批服务马上办、就近办、一次办、网上办。

标准地：即带着建设规划、能耗、环境、投资强度、亩产税收等一系列标准进行出让的建设用地。

“双打”行动：指打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动。

三乡工程：以“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”为抓手，扎实推动乡村振兴战略实施。

农村集体“三资”：指在集体所有制下，农村集体所有的资金、资产和资源。

劣V类湖泊：即污染程度已超过V类（V类主要适用于农业用水区及一般景观水域）的湖泊。

四好农村路：习近平总书记提出，因地制宜、以人为本，与优化村镇布局、农村经济发展和广大农民安全便捷出行相适应，进一步把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

“1+X”证书：“1”为学历证书，“X”为若干职业技能等级证书。

民呼我应：由民呼我应指挥中心对接微邻里、城市留言板、市长专线等平台，将信息下发给相关部门，限时办理和回复的工作机制。

一无一降：即无较大生产安全责任事故、一般生产安全责任事故总量大幅度下降。

“四上”企业：指规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、重点服务业企业等四类规模以上企业的统称。

绿色单位：指绿色社区、绿色企业、绿色酒店、绿色学校、绿色家庭等。

“四个着力”，“四个切实”：习近平总书记在2013年视察湖北时提出，着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在推进农业现代化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上不断取得新进展，着力在生态文明建设上取得新成效；习近平总书记在2018年视察湖北时提出，切实推动高质量发展，切实实施乡村振兴战略，切实做好民生工作求，切实加强作风建设。

五位一体：指经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。

四个全面：即全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

双招双引：指招商引资、招才引智。

二品一标：指绿色食品、有机农产品、农产品地理标志。

四个不摘：即摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

三专：即销售扶贫产品的专柜、专馆、专区。

宅基地“三权分置”：即宅基地所有权、资格权、使用权三权分置。

银发经济：指的是随着社会的老龄化而产生的专门为老年人消费服务的产业。

两馆一场：指图书馆、游泳馆、体育文化广场。

枫桥经验：指矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的社会矛盾化解经验。