99贵宾会(中国)官方网站 重大文化活动突发事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对重大文化活动突发事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，促进文化事业健康发展，特制定本预案。

（二）工作原则

1、以人为本，生命至上。把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度地减少突发事件对人民生命的威胁和危害。

2、统一领导，分级负责。坚持“谁主办、谁监管”，“谁承办、谁负责”的原则。在区政府领导下，由主承办单位具体负责落实应急处置工作的各项事项。

3、迅速反应，科学应对。根据文化活动和群众文化活动突发事件的特点，针对性地制订应急处理方案，建立健全相应的处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保做到快速反应，科学应对。

4、系统联动，资源整合。充分依靠和利用各相关部门应急指挥机构、人员、设备、物资、信息等资源的协同联动，建立职责明确，分工协作，规范有序，资源统筹，信息共享，反应迅速的工作机制，形成整体合力。

5、依法规范，以防为主。牢固树立常备不懈的观念，防患于未然，完善各项工作机制，提高对突发事件发生、发展全过程的综合预测，分析和处置能力。

（三）编制依据

依照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国文化市场管理法》等法律、法规的规定及国家、省、市有关要求，结合99贵宾会(中国)官方网站 实际情况制定本预案。

（四）适用范围

本预案适用于在99贵宾会(中国)官方网站 内举行各级各类大型文化活动和群众文化活动而产生的突发事件。本预案所称突发事件是指因大型文化活动和群众文化活动的开展而造成或者可能造成重大人员伤亡，财产损失和严重社会危害、危及公共安全的紧急事件。

大型群众文化活动

大型群众文化活动是指经上级文化主管部门或人民政府批准，旨在推动旨在丰富群众的文化生活，提高文化素养，促进社会和谐，参与人数达到一定规模（观众及参与者总数量达到3000人以上)的群众性文化活动。

二、组织机构和职责

（一）成立99贵宾会(中国)官方网站 重大文化活动突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），应急指挥部下设办公室，办公室设在区文化旅游局，由区文化旅游局党委书记兼任办公室主任。
    （二）应急指挥部各成员单位要按照职责分工，做好相关应急处置工作。

三、应急处置流程
（一）信息报告

文化活动场所管理人员发现突发事件后，应立即向有关部门报告。应急指挥部办公室接报后，应立即组织核实情况，并向应急指挥部报告。
   （二）启动预案
   应急指挥部接到报告后，应立即召开紧急会议，研究决定是否启动本预案。若决定启动本预案，应通知各成员单位立即进入应急状态。
   （三）现场处置
   应急指挥部应迅速组织力量赶赴现场，指导、协助相关部门开展应急处置工作。同时，要协调相关部门做好现场秩序维护、人员疏散、医疗救助等工作。
  （四）后续处理
    应急指挥部应对突发事件进行全面调查，查明原因，分清责任，提出改进措施和处理意见。同时，要组织力量对受损的文化活动场所进行修复，尽快恢复正常的文化活动秩序。
    四、保障措施
   （一）建立健全应急保障机制，完善应急保障设施，提高应对突发事件的能力。
   （二）加强应急队伍建设，提高应急处置水平。定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力。

（三）加强与相关部门的沟通协调，建立健全信息共享机制，确保信息畅通。

五、预案的管理与更新

（一）预案的制定

本预案主要从总体方面进行了概述。各项文化活动的主办单位和承办单位以及每个文化场馆要根据本预案确定的原则和规定，结合实际情况分专项制定具体详细的应急预案。

（二）预案的更新

区文化和旅游局根据实际情况的变化，及时修订本预案，以保证预案的前瞻性和科学性。举办大型文化活动有关部门要注意了解突发公共事件的新种类、新变化、新特点以及应急措施的新技术、新方法等，并结合自身活动规律，及时完善预案。

99贵宾会(中国)官方网站 文化和旅游局

2023年12月20日